科技創新對一個國家經濟增長的貢獻率隨著科技水準的提高呈現遞增趨勢。目前，世界主要國家都在尋找科技創新的突破口，搶佔未來經濟科技發展的先機，在一些工業發達國家，以科技創新為核心的科技進步對經濟增長的貢獻率已經達到60%以上。因此，對發展中國家而言，科技創新必須迎頭趕上

　　歐盟：科技創新力度不減

　　本報駐布魯塞爾記者 嚴恒元

　　近年來，歐盟成員國為應對歐債危機紛紛採取緊縮財政政策，但卻沒有減弱對科技創新的投資力度，多數成員國仍保持甚至擴大了研發經費的投入規模。統計數據顯示，歐盟成員國2012年的研發經費為2669億歐元，比2011年增長2.9%。即使在歐債危機期間，歐盟成員國研發經費在國內生産總值中所佔比例仍保持增長，2012年提高至2.06%。在歐盟成員國看來，科技創新是推動經濟復蘇和創造就業機會的主要動力。科技創新能夠促進産業更新升級，産業更新升級能夠創造出大量新經濟增長點和提供更多新就業機會，最終帶動經濟走出危機和實現增長。歐盟委員會前主席巴羅佐曾表示，科技創新在歐盟應對經濟危機、促進經濟增長和增加就業方面至關重要，儘管目前歐盟總體上採取財政緊縮政策，但對於科技創新和教育還要加大投入。那些在科研創新領域投入充足的國家最容易走出經濟危機。這就是為什麼科技創新在歐盟“地平線2020”計劃中被作為實現經濟增長的關鍵。

　　“地平線2020”計劃是歐盟委員會于2013年底批准實施的一項科研規劃方案，期限為7年（從2014年至2020年），預算總額約為770億歐元，是第七個歐盟科研框架計劃之後的主要科研規劃。作為歐盟科技創新的主要規劃，“地平線2020”計劃的主要目的就是整合歐盟各成員國的科研資源，提高科研效率，促進科技創新，推動經濟增長和增加就業。根據“地平線2020”計劃，歐盟委員會建議成員國將研發經費在國內生産總值中所佔比例從現在的2%左右增至2020年的3%。

　　“地平線2020”計劃的前身為始於1984年的“歐盟科研框架計劃”，是歐盟成員國共同參與的中期重大科研計劃。“地平線2020”計劃幾乎囊括歐盟所有科研項目，主要包括基礎研究、應用技術和應對人類面臨的共同挑戰三大領域。根據該計劃，歐盟將在今後7年中出資約250億歐元用於基礎研究，加強歐洲研究委員會（ERC）的運作，為科研人員提供高層次的培訓和職業發展機會，支援最有才華和創造能力的個人及團隊開展高品質的前沿科技研究，支援在具有前景的基礎研究新領域開展科技研究和創新合作，以提高歐洲整體基礎研究水準和確保歐盟的基礎研究處於世界領先水準；出資約300億歐元用於應對人類面臨共同挑戰方面的研究，以促進醫療健康、食品安全、老齡化、清潔能源、綠色運輸、氣候變化等領域的研發；出資170億歐元用於有關應用技術方面的研發，具體包括資訊技術、奈米技術、新材料技術、生物技術、先進製造技術和空間技術等領域的研發。此外，歐盟還將根據計劃向“戰略創新議程”項目投資28億歐元，為中小企業創新投資25億歐元，並且向科研企業提供種子基金以幫助吸引更多的私人投資。

　　歐盟在科技創新方面強調採取各司其職、分工合作的原則。“地平線2020”計劃側重於整體性、前沿性和基礎性研發。“地平線2020”計劃在保持傳統的框架計劃基礎上強調創新，主要體現在以下幾方面：一是精化申請規劃項目的手續，統一規則，降低審批門檻，平均申請時間可減少100天；二是鼓勵歐盟和歐盟以外的新申請人申請項目，支援非主流的創意，確保世界各地的優秀科研人員和發明家能夠申請到項目；三是為科研人員提供從創意、研發到市場的一條龍服務；四是更注重貼近市場的、能促進經濟增長的科技創新；五是在應對人類面臨的共同挑戰領域的科研項目中，更加注重能夠創造商業機會的科技創新；六是為具有發展前途的青年科學家或首次申請者提供更多機會。

　　歐盟已于2014年初正式啟動“地平線2020”計劃，預示著歐盟科研一體化進程進一步加快和科技創新效益進一步提高。歐盟“地平線2020”計劃具有實用化和市場化的特點。所謂實用化，就是科技創新以增強競爭力、促使經濟增長、創造就業機會和解決社會突出問題為主要目的；所謂市場化，就是強調科研成果最大程度向市場靠近，進一步扶植中小企業開展研發工作，強化資本運作手段以促進科技創新。“地平線2020”強調科技創新和市場驅動，將重點扶持一系列具有創新思維、高科技含量、具備世界性競爭實力的科研項目和創新活動，實現創新理念的市場化、區域化和國際化。經濟界人士認為，隨著“地平線2020”計劃的逐步落實，歐盟未來的科技經濟競爭力將得到較大提升。

　　瑞士：競爭力緣何穩居世界首位

　　陳 建

　　根據世界經濟論壇發佈的《全球競爭力報告》，瑞士已連續6年位列榜首。縱覽歷年報告不難發現，強大的創新能力被認為是瑞士長期保持競爭力排名領先地位的關鍵因素。瑞士的創新能力得益於其與時俱進的創新政策、高效的研發資金投入和優良的人才培養環境。

　　作為瑞士創新發展戰略的主導，瑞士政府不斷拓寬自身的創新責任。根據2011年最新修訂的《研究與創新促進法》，瑞士政府的創新責任由“單純促進科學和創新”擴展到“將科學和創新政策與科學和創新過程整合成為一個整體的發展進程”。為推動創新發展，政府對科學研究的支援重點明確放在增強瑞士的競爭力、附加值和就業市場上。瑞士聯邦技術和創新委員會也從經濟部獨立出來，成為專司創新促進的聯邦機構，負責促進“以科學為基礎的創新”，而原有的國家科學基金會則負責促進“以知識為基礎的科學研究”。

　　作為瑞士創新發展戰略的核心，瑞士研發資金實現了優化投入。研發工作在瑞士受到高度重視。統計數據顯示，2013年至2016年，瑞士政府對教育、科研和創新的投入預算約為260億瑞朗，超過歐盟平均水準，投入對象包括對聯邦理工大學、各州大學、應用類大學、國家科學基金會、創新推廣機構以及非大學類研究機構等。為實現資金的優化配置，瑞士公共部門和私營部門承擔著不同類別的研發任務，聯邦技術科研機構和大學主要承擔基礎研究，私營部門和應用類大學主要從事應用型研發以及致力於將技術轉化成為市場化創新。

　　作為瑞士創新發展戰略的關鍵，瑞士科技教育特色鮮明。瑞士興師重教蔚然成風，其基礎教育、職業教育和高等教育均衡發展，尤其是職業教育獨樹一幟，為瑞士推行創新戰略奠定了堅實基礎。在瑞士，九年制義務教育結束後，超過三分之二的學生轉向職業技能培訓，繼續上大學的比例並不高。瑞士人認為，一個國家不能只培養科學尖子，還要在各行各業培養職業技能人才。瑞士有一套嚴謹、完整、高水準的職業技能培訓系統，涵蓋數百個工種。各行政機構、工商行會、私營企業都十分重視對職工的培訓，以保證本行業後繼有人，持續發展。技藝高超的專業技工將科研成果轉化為深受各國消費者喜愛的産品，使“瑞士製造”成為享譽世界的品牌。

　　作為瑞士創新發展戰略的助推劑，外國智力資源在瑞士得到廣泛利用。在本國人口較為有限、技術含量較高的勞動者數量不足這一大背景下，瑞士要想保持乃至增強發展競爭力，外來人口發揮著不可或缺的作用。憑藉傳統國家“中立政策”以及良好的工作和生活環境，瑞士廣納全球科技人才，大批高素質人才涌入瑞士。根據瑞士聯邦移民局的統計數據，截至2013年底，瑞士的外來人口中有84%持有高等教育文憑，從事最多的五大行業依次為資訊技術、化學制藥、企業諮詢、機械以及食品飲料，均為技術含量較高的産業。

　　創新是國家競爭力的基礎。對於自然資源和人口數量均不佔優勢的瑞士而言，競爭力之所以能夠長期排名首位，與其強有力的創新發展戰略密不可分。其成功經驗，無疑值得像中國這樣一直努力提升自身競爭力的發展中國家借鑒。

　　南韓： 創新推動經濟發展

　　本報駐首爾記者 楊 明

　　南韓自上世紀60年代開始的經濟增長目前還在延續。在半個世紀左右的時間裏，南韓每人平均國內生産總值由不足100美元躍升至2013年的2.4萬多美元。這除了歸功於南韓政府強有力的經濟開發、對外開放的政策等因素外，政府不斷推動技術進步和創新也是最重要的原動力之一。

　　上世紀60年代初進入大規模經濟開發時，南韓通過引進國外技術，進而模倣、消化和吸收，再加上“走出去、請進來”的人才戰略，實現科技開發從無到有的轉變。上世紀60到80年代，南韓用於外購技術的費用達240億美元。借助買來的技術，原先連自行車都不能生産的南韓生産出了汽車、火車和輪船。2011年以來，南韓科技創新公司的數量增加了80%，科技孵化器公司的數量從1家增長到50余家。

　　最新的《2014年全球創新指數報告》顯示，南韓的創新指數為55.27分（最高分為100分），在143個國家和地區中名列第16位。在創新指數的81個構成指標中，南韓的高等教育登記率、研發總支出、電子政府服務、網路參與、GDP對股市總值比率、知識創造、國內專利申請率等指標甚至排名首位。南韓的全球創新指數排名近年來持續上升，2012年排在第21名，2013年上升至第18名，今年再度上升2個名次。

　　政府主導是南韓科技創新快速發展的重要原因。早在1989年，南韓政府便出臺了《尖端産業發展5年計劃》，重點推進微電子、新材料、生物工程和光纖維等7個高科技項目的研究。此後發展重點又推向數位廣播、智慧機器人、新一代半導體和未來型汽車等10大高新技術産業。南韓現任總統樸槿惠在競選時就提出了“創造經濟”概念。其當選後，在新政府各部門機構設置中，“創造經濟”的總責部門——未來創造科學部排名第二，僅次於由國務副總理領導的企劃財政部，為設立該部門的機構調整牽動了之前的教科部、知識經濟部等多個機構，足見對創新帶動發展理念的重視。

　　南韓政府對科技創新的大量資金投入是科技産業和創業發展的必要因素。近年來南韓的研發投入始終保持在世界前十位，資金總額約佔其國內生産總值的3%。政府的資金支援也帶動了風投的加入，軟銀風險投資、石橋資本和Strong Ventures等老牌風投公司均已涉足南韓初創企業。

　　南韓在發展科技創新方面也非常注重與國際的合作。2012年南韓與歐盟就共同舉辦了主題為“加強歐盟與南韓技術創新融合”的“南韓尤裏卡日”活動。今年以來，南韓與以色列兩國在科技領域內的合作動作頻繁，引人注目。南韓有以科技為導向的汽車、手機、電視、一系列消費電子産品，以色列則擅長于提供各種科技産品的技術解決方案，兩國在科技創新方面的優勢互補，而無人機、資訊安全等技術是南韓最迫切的合作領域。

　　芬蘭： 創新驅動企業進步

　　本報記者 李 莎

　　芬蘭地處北歐，氣候寒冷，土地稀缺，但卻是全球最具創新力的國家之一。芬蘭企業的創新能力從何而來？近日，記者參加了“純凈芬蘭”活動，走訪了那裏的創新型企業，從中尋找答案。

　　注重服務創新和用戶體驗，是芬蘭企業的一個鮮明特點。以生産電梯及自動扶梯見長的通力集團，始終致力於為客戶提供更高品質的服務。記者在通力集團赫爾辛基總部看到，其最新研發的智慧客流解決方案，除了為用戶創造平穩、安全、舒適感外，還具有無需等待的客流體驗。綜合解決方案部經理吉姆·朗斯卓姆向記者解釋，利用全新目的選層系統，用戶可以在自己的手機上直接呼叫電梯。吉姆·朗斯卓姆現場向記者作了演示，他用手機下載的作業系統選擇想要前往的樓層，手機上就會顯示電梯現在正運作到哪一層，還有幾秒鐘到達等資訊。選層還可以通過平板電腦操作，訪客可以不用磁卡，由前臺接待人員直接通過螢幕操作，螢幕會顯示電梯將要到達時間，並直接選擇樓層，顯著提高了大樓內的通行便捷度。除此之外，用戶還可以在電梯旁的螢幕上輸入想要抵達的樓層資訊，螢幕上會顯示系統分配給當前用戶的電梯編號，這樣將需要抵達同一目的樓層的乘客分在同一個轎廂，從而減少中途停站次數，並縮短行程時間。

　　諾基亞的成功，曾帶動了芬蘭及全世界龐大的通訊産業鏈，成為芬蘭企業在技術創新方面的領先標誌。今天，在手機業務出售給微軟後，諾基亞雖然輝煌不再，但仍然延續了對前沿技術創新的不懈追求。記者在諾基亞解決方案體驗中心了解到，諾基亞目前正將業務重心轉向發展諾基亞通信、Here地圖和諾基亞科技三大支柱業務，希望這三大支柱業務能成為公司新的增長引擎。在面向未來的5G方面，諾基亞通信研發與技術副總裁勞裏·奧克薩那認為，2020年數據流量將是2010年的1000倍，每一個終端用戶每天數據流量將達到1Gbit。諾基亞正在研究如何使5G網路在處理高數據流量時做到網路零延時、低耗能、低成本，全力打造自動糾錯、個性化的網路服務。勞裏·奧克薩那預計，到2035年5G網路將在世界上普遍使用。

　　文化，向來被芬蘭企業視為創新之本，許多企業認為，在冰冷的技術中注入文化內涵，這樣的創新才具有生命力。登上飛往赫爾辛基的芬蘭航空班機，機艙內為乘客準備的靠墊和毯子上清新的綠色首先就給人一種清爽的感覺。目前，芬蘭航空正與芬蘭設計品牌瑪莉美歌（Marimekko）合作，攜手為乘客提升飛行體驗。芬蘭航空公關經理瑪麗·茹薇介紹説：“在芬蘭航空承諾的高品質服務中，為乘客營造美的環境，是芬蘭航空與瑪莉美歌合作的初衷。”瑪莉美歌品牌的最主要特徵，是其大膽的色彩和鮮明的印花，芬蘭航空機艙內使用的食具及紡織品等都是瑪莉美歌專門為芬蘭航空設計的。瑪麗·茹薇表示，芬蘭航空與瑪莉美歌合作，希望通過鮮活的圖案讓乘客在飛機上慢慢地享受每一個奇妙瞬間。