人民網北京10月30日電（張燚）依法治國，中國的社會生態將迎來新的秩序，面臨下行壓力與轉型難題的中國經濟也將迎來新的法治時代。被稱為依法治國“升級版”的《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）于10月28日對外公佈。

　　《決定》指出，社會主義市場經濟本質上是法治經濟。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，必須以保護産權、維護契約、統一市場、平等交換、公平競爭、有效監管為基本導向，完善社會主義市場經濟法律制度。健全以公平為核心原則的産權保護制度，加強對各種所有制經濟組織和自然人財産權的保護，清理有違公平的法律法規條款。創新適應公有制多種實現形式的産權保護制度，加強對國有、集體資産所有權、經營權和各類企業法人財産權的保護。

　　在國家發展與戰略研究院院長劉元春看來，四中全會法治經濟的概念意義重大，一是從根本上揭開了我國經濟治理結構現代化的序幕，奠定了堅實的法律基礎，市場基本信心將得到提振；二是“健全以公平為核心原則的産權保護制度，加強對各種所有制經濟組織和自然人財産權的保護”，對政府行為進行了界定，通過對經濟主體治理結構的規範、市場秩序的厘清，在更大程度上保障了市場發揮資源配置的基礎性作用，為健全統一、開放、競爭、有序的現代化市場體系提供了法律基礎和保障。

　　西南證券研究發展中心業務總監許維鴻表示，在經濟領域，四中全會的決定尤其為混合所有制的成功提供了法律保障。十八屆三中全會以來，發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟成為改革重點。産權是所有制的核心，在推行混合所有制過程中，如何建立産權清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代産權制度是混合所有制改革的根本難點。而現有法律體系還不能完全保證各種所有制經濟的同等權利，不能完全保證各種所有制依法平等使用生産要素、公開公平公正參與市場競爭，發展混合所有制經濟，法律環境亟需完善。

　　許維鴻強調，依法治國更重要的意義是為民營資本參與混合所有制改革提供法治保障，給民營資本吃了一顆“定心丸”。如果在出現糾紛時，民營資本得不到公平的法律保障，利益就有可能得不到保護，它們就不願意參與改革。

　　法治是一切社會秩序的基礎，憲法是一切法律的基礎。劉元春表示，法治經濟在十六大時就曾作為發展目標提出，但是界定經濟改革必須要依靠法治來推進還是第一次。本次會議加強憲法的實施更是表明瞭國家依法治國的的堅定決心，也是本次會議的新亮點。過去雖然也強調法律的保障作用，但市場還是以利益最大化為根本出發點，任意性較強。四中全會的依法治國理念，全面梳理了市場交換主體、交換秩序、交換規則和規範，進一步釋放了市場空間和改革紅利，明確了市場和政府之間的關係。同時，加強立法、執法、司法隊伍的建設，穩步推進法治政府的建立，內涵更加豐富、層次也更加清晰。