並聯審批釋放市場活力
- 發佈時間：2014-10-30 05:53:27 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
中國證監會新聞發言人張曉軍日前表示，上市公司並購重組正式實行並聯審批。此前，上市公司並購重組需由證監會核準的並購項目，涉及其他部委審批事項的，申請人應先取得相關主管部門的批准文件，作為證監會行政許可的前置條件。在實行並聯審批後，不再將上市公司取得相關部委的核準作為上市公司並購重組行政許可的前置條件。
“上市公司可在股東大會通過後同時向相關部委和中國證監會報送行政許可申請，中國證監會和相關部委對上市公司的申請實行並聯審批，獨立作出核準決定。”張曉軍表示。
截至9月30日，我國上市公司並購重組交易金額達到1萬億元，已超過去年全年交易金額。北京師範大學公司治理與企業發展研究中心主任高明華教授表示，上市公司是資本市場中的主體，並購重組是企業間的自主行為，也是市場化行為，因此，簡政放權尤為迫切。
實施並聯審批有助於大大縮短上市公司並購重組過程中有關資産注入的時間，進一步提高並購重組的效率，這正是監管層簡政放權的重要體現之一。“新規的出臺有助於提升資本市場的市場化運作效率，同時也有利於在經濟結構轉型升級的過程中，加快産業內部以及産業之間的整合調整步伐。”金融界資深分析師馬小東説。
並購活躍程度是衡量資本市場發展水準的重要表現之一，也符合當前經濟結構調整的需要。然而，唯有上市公司的資訊披露規則準確到位，企業主動披露內部治理細節，及時提示風險和不利因素，並聯審批對上市公司的“鬆綁效應”才會顯現。
“新舉措對上市公司間並購重組、要約收購等一系列資本活動進行了大鬆綁，有利於公司更積極地通過資本市場解決資金以及自身發展等一系列問題。”財富證券分析師李朝宇告訴《經濟日報》記者，未來資本市場間的公司並購重組將會更頻繁、更火熱，也可間接維持並刺激二級市場行情熱度。
高明華認為，並聯審批制度的實施有利於杜絕資本市場中的尋租現象，凈化資本市場環境，為我國資本市場的健康、持續、穩定發展保駕護航。
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