本報杭州9月22日訊

　　記者 劉樂平

　　通訊員 章勇 江赟 俞晶

　　企業名稱：“浙江泰普森有限公司”，貨物名稱：“休閒用品”，貨值：“4.38萬美元”——今天上午，杭州海關隸屬湖州海關順利辦結了“長江經濟帶海關區域通關一體化改革”啟動後浙江省首票出口貨物通關手續。

　　記者今日從杭州海關、寧波海關獲悉，根據海關總署統一部署，今日起，“長江經濟帶海關區域通關一體化改革”正式啟動，相關海關通過建立區域通關中心，構建統一的申報平臺、風險防控平臺、專業審單平臺和現場接單平臺，實現長江經濟帶通關作業一體化。

　　至此，“長三角區區域通關一體化”的一系列便捷通關政策正式落地，全省9萬餘家企業將共用改革成果。

　　監管互認——

　　何處通關企業自選

　　杭州富春食品添加劑有限公司致力於生産用於麵包、蛋糕、糖果等食品加工的乳化劑。作為細分行業中的龍頭企業，公司從2009年開始進行乳化劑的出口貿易，産品主要銷售到南韓、土耳其、巴西、東南亞等地。

　　該公司銷售科負責人余莉説，改革帶來的最大的變化就是企業自主選擇的空間變大了。“如果有一批貨要從寧波港出去，原來我們的流程是先在寧波向船公司訂好艙位，將産品裝櫃並運往寧波港，然後在寧波口岸進行報關與查驗。”余莉説，“而現在，我們可以選擇在屬地也就是富陽報關，得到放行之後，直接在口岸出貨。”

　　也就是説，企業可以在充分考慮自身的綜合情況下，再選擇到底在哪報關。以溫州企業為例，如果在上海口岸出口，企業可以直接向溫州海關申報貨物出口，而不必再到上海海關申報；溫州海關也可以直接對貨物作放行處理，上海海關則根據溫州海關的放行指令放行貨物。

　　而按以前的做法，要麼企業到寧波或上海辦理口岸清關手續；要麼辦理轉關手續，使用監管車輛運輸；要麼具備“屬地申報”資格，按屬地申報方式報關。“即便是‘屬地申報’，也仍然要求企業在口岸海關辦一次手續。”

　　在杭州海關監管處處長朱崇武看來，改革後明顯變化是“一體化通關”方式，即當企業所在地與貨物進出境口岸不一致時，企業無需經過上述複雜流程就能直接實現跨關區的屬地清關。

　　“與傳統轉關模式相比，一體化模式下企業可以自主選擇在企業註冊地或貨物進出境地海關辦理通關手續，對於已在現場辦結海關手續的貨物，企業也可自主選擇運輸車輛，而不必使用海關監管車，物流費用和時間成本能有效縮減。”朱崇武説。

　　資訊互換——

　　一地註冊五地報關

　　浙江中外運有限公司寧波明州分公司是國家商務部批准的一級國際貨運代理企業，也是寧波口岸最主要的公共貨運代理之一。對於一體化改革，浙江中外運有限公司寧波明州分公司更關注其中允許代理報關企業“一地註冊、多地報關”這一新突破。

　　根據海關總署統一部署，今起，長三角3省1市內的上海、南京、杭州、寧波、合肥5海關設立的報關企業及其在長三角地區內上述任一海關備案的分支機構，均可以在長三角地區各海關從事報關服務。

　　“也就是説，今天開始，在寧波註冊的報關企業，不但可以在本地區開展報關業務，也可以到上海、南京、杭州、合肥海關辦理報關業務。”寧波海關現場業務處進口科副科長錢成竹介紹。

　　上述公司報關部經理助理潘靖華表示，“一體化改革後，允許報關企業在長三角地區‘一地註冊、五地報關’，像我們這樣在寧波註冊的報關企業，就可以直接到上海、南京、杭州、合肥關區代理進出口企業報關手續，相當於將業務範圍擴大到了3省1市。”

　　無獨有偶，寧波銘宇報關代理有限公司總經理龔勇超在採訪中向記者表示：“我們一般都只能在一個直屬海關範圍內辦理代理報關業務，有時候想去其他省市代理報關，就得重新準備材料註冊，手續辦理比較複雜，成本這塊也比較難控制，因此業務拓展這一塊一直邁不開步子。”

　　龔勇超説：“‘一地註冊、五地報關’的政策，相當於一次性在5個關區辦理了註冊手續，手續辦理便捷了。條件成熟，可以考慮在長三角區域內的其他地點設立辦公點，擴大業務。”

　　據寧波海關統計，截至8月底，寧波關區共有285家報關企業可以直接享受到報關“異地互認”的便利。

　　執法互助——

　　不同海關一樣待遇

　　今天上午，一票來自加拿大的冷凍豬肚抵達洋山港並在上海洋山海關申報進口，該批冷凍豬肚共計25噸，價值約港幣70萬元。寧波海關審單關員仔細審核報關單電子資訊後，輕點滑鼠，完成了審結，資訊流轉到洋山海關的通關現場，寧波海關審單分中心首票跨關區報關單由此審結。

　　在此次長江經濟帶海關區域通關一體化改革的構想中，海關總署結合各省、市發展規劃、産業結構等，在長三角區域內設置上海、南京、寧波三個審單分中心，分工協作，承擔起整個長三角區域進出口商品的專業審單工作，減少長三角區域海關執法差異對企業帶來的不便。其中，寧波審單分中心主要承擔鮮活農産品、化工品、塑膠、橡膠、紡織品及傢具等32個章節商品的專業審單工作。

　　“我們公司進口的牛肉、豬肉、雞肉等，通常會根據國內市場需求情況，在上海、寧波等幾個口岸申報。以前需要向各個海關分別提供價格資料，每個關都要審。現在一體化了，我們的單子統一到寧波分中心審核，可以保證審結速度，而且辦理的結果在五個海關都能通行，真是又實用又有保障。”上海星全華物流有限公司相關負責人介紹。

　　杭州富春食品添加劑有限公司余莉也提及，由於公司産品有時從上海出口，有時從寧波出口，兩地海關對於産品的理解不同，最後給定的歸類也不同，而這意味會有不同的稅率。“區域一體化改革後，同一批商品不管是在長三角地區的哪個口岸出貨，其預歸類都是相同的。”

　　“區域內海關將統一執法規範，統一作業流程，統一參數設置，統一驗放標準，提供標準化的監管和服務，進一步規範自由裁量權，使同一企業在不同海關受到同等待遇。”寧波海關相關負責人表示。