9月22日8：30，蘇州嘉航報關有限公司報關員劉齊軍登陸“江蘇知貿通通關係統”，錄入新美亞通訊設備（蘇州）有限公司100台大型印表機水泵進口資訊，發送上海海關審單分中心，1分鐘後顯示“已結關”。劉齊軍拿起電話，打給上海的貨車司機：到浦東機場倉庫裝貨！這是我國進出口貿易史上一個重要瞬間。上海、江蘇、浙江和安徽長三角區域通關一體化改革“第一槍”由此打響。

　　通關成本降三成

　　美資IT企業新美亞公司去年進出口7000多萬美元，80%左右的貨物走上海口岸。“以前我們都以轉關方式通關，貨到上海後在當地辦理轉關手續，再用加了封簽的海關監管車拉到蘇州海關直通點，查驗放行。”公司物料經理許緒寶説，一個過程下來至少一天半。

　　此次進口大型印表機核心設備水泵，用於為惠普公司組裝成品，銷往以色列。對照客戶要貨時間，週三就得發貨，一體化通關給企業爭取了一週時間。

　　長三角通關一體化出口第一單，同樣落在蘇州——松下電子材料（蘇州）有限公司出口印度5100片印刷線路板。公司資材部關務主管萬芳説：“今天報關的同時，貨物從公司直接拉到浦東機場，以往第二天上飛機變成了現在上午報關、下午上飛機。”

　　通關便捷了，企業成本減少了。蘇州偉中物流股份公司部門經理陳剛説，與原來通關模式比，一體化通關平均成本下降約三成，“正常一單貨報關直接成本600-650元，現在可省下180-200元。”

　　一體化模式還給企業帶來不少“隱形福利”。嘉航物流區域總經理陸玲玲説，以前辦理轉關業務用海關監管車輛運輸貨物，申報什麼運什麼、申報多少只能運多少，易造成運力浪費。一體化後物流公司可以拼車拉貨，車輛也不限于海關監管車了。

　　多地通關，如同一關

　　此次長三角區域通關一體化改革，涉及上海、南京、杭州、寧波、合肥5個海關。海關總署新聞發言人鄭躍聲説，整個長江經濟帶9省2市12個海關，有望在明年上半年全部一體化通關。

　　“這次改革，核心就八個字：‘多地通關，如同一關’。”南京海關監管通關處處長沈建明説，以前企業只能在註冊地報關，現在限制沒有了。另外，選擇哪報關也由企業自主決定，南京企業的貨物在上海機場或碼頭卡口就可以自動放行。同樣，假如註冊在安徽的企業從南京港進出口貨物，今後不必跑到南京報關了。

　　新模式、新系統的運作，對4省1市5個海關堪稱一次革命。參與海關總署通關一體化設計的南京海關官員王一卿告訴記者，這其中涵蓋了監管、審單、風險管理等海關監管全部流程。

　　為確保一體化通關係統順利運作，幾天前，5個海關80位技術骨幹集中到了設在蘇州太湖之濱的長江經濟帶海關區域通關一體化應急協調中心，進行最後衝刺。

　　一個四五十平方米的大廳，幾十台電腦連續不斷地進行數據統計、比對。“最近兩天，我們進行了27份虛擬樣單和6份實單模擬演練，都很順利。”王一卿説，應急協調中心就是一體化改革的“中樞”，5個海關所有終端數據都匯總於此，再按上海、南京、寧波三個審單分中心的不同分工切分。這個中心的實體運作時間設想為9月18日到10月17日，只要試點正常就會及時撤銷，讓運轉轉入常態。

　　“溢出效應”惠及港口物流

　　我省有8萬多家外貿企業，去年實現進出口5508.4億美元。一個有意思的現象是，我省企業在上海、杭州、寧波、合肥海關辦理海關手續的進出口有2598.89億美元，佔外貿總值的47.18%，其中上海是大頭。

　　“實現不同區域無障礙通關，今後辦理相關手續就不必再奔波了。”江蘇海企長城公司董事長王遠見説，去年公司2.5億美元進出口中一半走外地口岸。

　　海關總署統計，截至昨天17:30，長三角通關一體化共申報報關單101014票，其中南京關區29314票。

　　省社科院世界經濟研究所所長張遠鵬評價説，“這是貿易便利化的一項實舉，改革成本低而效果好。”在他看來，通關一體化改革，也會對港口、物流等産生“溢出效應”。比如南京可以加強與上海港口間的合作，利用上海開設的“沿海捎帶班輪”，攬得周邊地區的外貿貨物，到洋山港拼裝，這對港口和企業都很有利。

　　“未來兩三年太倉港的外貿貨量將增加20%-30%。”太倉港管委會副主任胡鴻告訴記者，以往蘇州市一年外貿集裝箱量600萬-700萬箱，只有不到8%走太倉港。前不久太倉港與上海港協議，將太倉港納入上海港大迴圈。同時在碼頭經營上分工合作，原本直接運抵上海外高橋再駁運至洋山港的長江中上游貨物，全部運抵太倉港，再用“快航巴士”駁運到洋山港，僅此一項太倉港每月已增加6萬標箱。另外，上海港幫助太倉建立近洋集散中心，引入近洋航線，目前已新開4條航線。“有了通關一體化，下一步還將加密南韓、中國台灣航線。年底爭取加開東南亞其他國家航線。”

　　本報記者 邵生余

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　　一體化就是便利化

　　給予外貿企業扶持甚至補貼，都是讓外貿“雄起”的招數，但在經濟全球化的今天，出手之時必須多多考慮國際慣例、遊戲規則，不能再授人以柄發起發補貼調查。從另個角度説，對於外貿這個充分競爭性行業，市場的作用也許更能奏效。區域通關一體化，正是讓“有形之手”充分發揮“無形之手”的威力，消除行政束縛，今天釋放的是生産力，明天看到的一定是國際競爭力。

　　本報記者 邵生余

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　　通關一體化全國一盤棋

　　長江經濟帶和廣東地區海關區域通關一體化改革22日啟動，當日石家莊海關亦加入京津冀海關區域通關一體化。我國經濟三大引擎帶海關同啟改革後，報關單量將佔全國海關總報關單量的約八成。此次改革打破了區域“藩籬”，提高了物流效率，降低了企業成本，標誌著我國外向型經濟發展迎來“國門紅利”時代。

　　海關總署署長于廣洲表示，目前看，通關一體化改革實現了跨區域通關更便捷、惠及企業範圍更廣泛、進出口物流更順暢等預期目標，未來將在各地探索基礎上繼續推進改革。一些分析人士亦表示，本輪改革將帶動絲綢之路經濟帶、北部灣經濟區、珠江三角洲經濟區等地快速跟進，進而加快全國範圍內的通關一體化進程。