衛計委禁止公立醫院舉債擴張，並且嚴控縣級醫院盲目擴張規模。但是，對於一些上市公司來説，為公立醫院提供或者變相提供融資服務，已經成為了一門“生意”。

　　今年6月初，衛計委發文，要求嚴控公立醫院規模過快擴張。文件要求，為進一步控制公立醫院規模過快擴張，禁止公立醫院舉債新建醫院或舉債新購置大型醫用設備。此前，相關部委數次發文嚴禁公立醫院舉債擴張。

　　衛計委相關人士近日在接受《經濟參考報》記者採訪時表示：“國家相關政策文件均明確要求公立醫療機構不得貸款購置醫療設備。”

　　然而，《經濟參考報》記者注意到，為公立醫院提供買方信貸等融資服務，已經成為了一些醫療設備企業的重要業務模式，在衛計委的禁令之下，這種業務模式能否持續下去存在疑問。

　　尚榮醫療是深圳一家醫療治療類設備和醫院系統整合領域的企業。主要提供以潔凈手術部為核心的醫療專業工程整體解決方案，具體包括醫療專業工程如手術室、IC U、實驗室化醫用氣體工程等規劃設計等一體化服務。公開資料顯示，2014年上半年，公司實現營業收入4.87億元，同比增長68.58%；歸屬於上市公司股東的凈利潤為5139 .24萬元，同比增長31.58%。從個産品的具體情況來看，醫療專業工程、醫療設備銷售等均出現了大比例下滑，但建造工程收入和總承包管理費卻分別驟增89 .12%和119 .49%，分別達到了1.08億元和0.36億元，佔總也業收入已經達到了相當比例。

　　《經濟參考報》記者了解到，在業務模式上，尚榮醫療一方面為醫院擴建和購買設備提供融資籌集，另一方面向銀行申請授信，給醫院提供借款擔保。上海證券的一份研報顯示，買方信貸是尚榮醫療的特色服務之一，即由尚榮醫療提供買方信貸額度和貸款保證擔保，銀行放款專項用於經營狀況良好、資金緊缺的醫院購買尚榮醫療的産品或服務。尚榮醫療以及銀行將對醫院的經營狀況、財務狀況進行系統評估後，確認醫院在未來能夠及時還款的條件下，方才提供買方信貸服務。

　　2014年半年報顯示，尚榮醫療先後與平安銀行、北京銀行、工商銀行、興業銀行、華商銀行五家銀行合作，為呼和浩特第一醫院、許昌市第二人民醫院等十多家公立醫院提供擔保，擔保總額度達到了7.03億元。截止6月30日，該公司及控股子公司實際對外擔保累計額度為人民幣4.12億元。

　　公開資料顯示，2012年3月13日，中國工商銀行股份有限公司深圳東門支行、華商銀行、尚榮醫療、上饒市立醫院簽訂協議書，上饒市立醫院作為借款人向上述銀行所組成的銀團申請貸款，貸款金額人民幣7000萬元。用於尚榮醫療與上饒市立醫院于2011年4月29日簽訂的的《上饒市立醫院住院部綜合大樓項目融資建設合同書》中的工程及設備款，本公司為此提供貸款金額的10%的保證金，並承擔無條件回購售出設備的責任。截止今年中報期末，該合同正在履行，尚榮醫療實際承擔的買方信貸業務擔保額度為700萬元。

　　2013年9月16日，尚榮醫療與興業銀行股份有限公司深圳龍崗支行、商南縣人民醫院就陜西省商南縣醫院整體遷建項目融資代建項目簽訂了保證金協議及三方協議書。商南縣人民醫院作為借款人向興業銀行龍崗支行貸款2500萬元，尚榮醫療按照該貸款額的10%向興業銀行龍崗支行存入保證金，併為該買方信貸業務提供保證擔保。截止今年中報期末，該合同正在履行，尚榮醫療實際承擔買方信貸業務擔保額為2500萬元。

　　2013年12月，尚榮醫療與黑龍江省雙鴨山市人民醫院簽訂和約，負責該醫院整體醫用工程和醫療設備配置項目，合同價約為2億元人民幣。據悉，雙鴨山市人民醫院是公立三級綜合醫院，該項目工程總額的70%建設資金由尚榮醫療負責幫助融資籌集，融資所産生的利息及費用由雙鴨山市人民醫院承擔；30%建建設資金由雙鴨山市人民醫院自有資金或政府撥款籌集。

　　對此，《經濟參考報》記者日前致電尚榮醫療證券部了解相關情況，但工作人員稱，董秘和證代都出差了。記者又致函該公司郵箱，但截至發稿前尚未得到回復。

　　不過，尚榮醫療對衛計委政策應該已有了解。9月12日，尚榮醫療公佈了修訂後的非公開增發預案，該公司表示，縣級醫院的融資行為受到了限制《關於嚴格禁止縣級公立醫院舉借 新 債 的 緊 急 通 知 》(發 改 社 會【2012】3412號)、《關於印發推進縣級公立醫院綜合改革意見的通知》(國衛體改發【2014】12號)、《關於控制公立醫院規模過快擴張的緊急通知》、《關於2014年縣級公立醫院綜合改革試點工作落實通知》(國衛辦體改函【2014】504號)等文件，縣級醫院舉債建設行為受到壓縮，舉債購置大型醫用設備受到限制。在這種背景下，資金雄厚的企業能夠為縣級醫院提供多元化的融資方案，滿足縣級醫院建設的要求，提升市場份額。