獨立董事不作為應擔責
- 發佈時間：2014-09-13 14:31:25 來源：深圳特區報 責任編輯：羅伯特
12日發佈的《上市公司獨立董事履職指引》首次系統性地明確了上市公司獨立董事的權利和義務，這為讓獨董更好地發揮作用提供了基本的制度保障。不過，獨董要真正做好上市公司的“守護人”，不光要有權利和義務，還應該有義務履行不到位甚至沒有履行義務時的懲罰內容。
毋庸置疑，源於美國的獨立董事制度對完善公司治理起到了重要作用。然而，這項制度引入我國以後，一度出現“水土不服”。獨董一邊抱怨受制於人，無法發揮作用；一邊卻甘願做“花瓶”，與上市公司保持“默契”。
獨董之所以沒有發揮出應有作用，除了“一股獨大”、定位不明、知情權無法保障、激勵作用缺失等因素外，一個重要方面就是對獨董的履職缺乏剛性制約。獨董如果對控股股東一切順從，那麼不僅可以拿著收入，還可以依靠資訊優勢做點“內幕交易”；如果較真兒履職，可能就會和控股股東發生衝突，甚至丟掉“飯碗”。對此，一些獨董往往選擇前者，當起“好好先生”。
要讓獨董真正發揮作用，完善激勵機制當然是必要的。但同時，也必須讓獨董對自己的不作為付出代價。如果上市公司發生違法違規行為，監管層在追究公司高管的責任時，也應對獨董的履職情況進行調查，未能盡職的獨董不能逃脫處罰。唯有如此，獨董才會真正“獨立”，切實負起應有的責任。
（新華社北京9月12日電）
