奧巴馬外交只是“不做蠢事”?
- 發佈時間:2014-08-25 02:30:59 來源:新京報 責任編輯:羅伯特
外參
奧巴馬“不做蠢事”的自利和機會主義做法不僅難以讓美國從各種安全挑戰中脫身,反而會使其將來被套得更牢。
奧巴馬外交正處於進退兩難的十字路口。近日,奧巴馬對外政策因為前國務卿希拉裏“‘不做蠢事’不是組織原則”的批評而再次被推上風口浪尖,成為眾人撻伐的對象。當前,過去五年多以來的奧巴馬外交,已經成為“為無為找藉口”的代名詞。
奧巴馬外交的首要問題是過於“算計”,總在此起彼伏的地緣政治危機面前“觀望”,有負美國的世界地位及責任。在與布希外交進行切割的慣性面前,奧巴馬政府明顯未能有效剎車,讓美國對外政策“硬變軌”。奧巴馬政府在中東和東歐兩大地緣政治熱點問題上的投入明顯不足,使美國喪失了在歐洲同盟中的戰略信譽,在敘利亞等問題上的“消極”則讓宗教極端勢力的氾濫有了可乘之機。美國的世界“領導”地位需要付出代價,而奧巴馬讓其他國家認為美國不願或無力付出這種代價。
其次是過於“鴕鳥”,緊盯亞太“再平衡”,對可能威脅美國利益的其他重大地緣政治挑戰明顯缺乏重視。“再平衡”的戰略轉向本身也問題重重。美國對“再平衡”戰略明顯重軍事、輕經濟,以軍事戰略模式應對一個經濟大國的崛起,不僅重心游離,而且造就了“遏制中國”的政治氛圍,誤導了“盟友”,也破壞了原有地區秩序的穩定。
再次是喪失“原則”。“民主和平”一直是美國籠絡盟友、遏制對手的核心價值原則。但在過去一段時間裏,奧巴馬政府的同盟政策乏善可陳。在歐洲,應對“監聽門”事件的不力,讓一些歐洲盟國降低了對美國的政治信任。在東亞,對日本右翼勢力崛起的縱容,也讓一些亞洲盟國對美國的戰略可信度産生了懷疑。
最後,奧巴馬本人在美國安全與外交決策團隊中的政治決斷力,也讓外界加劇了對美國對外政策重點不明、節奏紊亂的擔憂。奧巴馬“不做蠢事”的自利和機會主義做法不僅難以讓美國從各種安全挑戰中脫身,反而會使其將來被套得更牢。
雖然外界批評如潮,奧巴馬團隊繼續保持“戰略定力”的可能性依然很大。隨著國際秩序的進一步“紊亂”,美國捲入更多地區熱點問題的可能性正在一步一步加大,奧巴馬可能還會繼續“不做蠢事”。
□史澤華(北京外國語大學副教授)
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