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張敬偉:不必把樓市一直當作穩增長的主引擎

  • 發佈時間:2015-12-08 07:04:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:王斌

  近日,關於樓市的消息有點亂。

  12月7日,《參考消息》引述外媒觀點稱,中國自2010年以來經濟增長放慢有一半原因是住房建設的大幅下降,2016年這種影響會更加嚴重。

  在此之前的12月3日,中國社科院財經戰略研究院發佈的《中國住房報告(2015-2016)》中指出,2015年,我國房地産市場的住房形勢超出預期。一方面投資增速呈俯衝式下降,對經濟增長貢獻幾乎為零;另一方面,庫存高企,去化壓力增大,商品住房過剩總庫存高達21億平方米,僅現房庫存去化就需23~24個月。與此同時,住房市場步入“結構性過剩”時代,內部結構失衡,“一線城市供求矛盾突出”與“三、四線城市供過於求”並存。

  但從12月1日發佈的數據看,百城住宅均價連續4個月同比環比雙漲,似乎有“暖冬”意味。

  如何評價中國樓市?不同的觀察視角和立場會得出不同的結論。但筆者以為,緊盯樓市的“好”與“壞”,並未切中中國樓市的關節點。放不下樓市才是不合時宜的老思維。

  決策層下定決心調結構,樓市正是被調整的對象。在此背景下,樓市顯然已不是穩增長的主動力了。

  樓市政策的調整是從去年開始的。今年則有“3·30”和“9·30”兩個新政。前者將二套房首付比例降低至四成,後者則對非一線城市下調首套房首付比例。此外,還有公積金房貸政策的放寬,以及央行的5次降息。再加上“支援居民自住和改善性住房需求”的提出,很多觀察者認為政策面在重拾樓市刺激政策,以緩解穩增長壓力。

  看似如此,實則不然。相關政策的釋放,更多的是彌補以往樓市市場化的不足,以及最大限度地釋放剛需和改善性住房需求。至於貨幣政策的調整,並非是為樓市所設計,而是基於宏觀經濟的大局。更重要的是,2008年後政策主導下的“黃金五年”,嚴重地消耗了中國樓市未來很多年的需求,成為過剩産能的典型標誌。由此看來,看似“刺激”的所有樓市利好政策,其實根本目標只有一個:消化庫存。

  庫存之量有多種統計版本,但基於統計口徑的不同,很難獲得確鑿的數據。《中國住房報告(2015-2016)》給出的答案是,現房庫存去化需23~24個月。英國《金融時報》推算的全國庫存消化週期(批准預售口徑,包含在建和竣工),大約是30個月左右,接近有存量數據的三線城市水準。作為參照,目前一線城市的庫存消化週期大約是10個月。

  綜合地看,中國樓市消化掉積累的庫存,大抵還需2年。消化庫存的重點是三、四線城市——這也和國家統計局每個月的統計數字契合。

  因而,從去年到今年,乃至未來兩年,政策面推出更強的樓市利好,也不是為了穩增長,而是為了消化庫存,即為了調結構。

  正因為如此,11月10日,習近平主席主持召開中央財經領導小組第十一次會議時強調,“要化解房地産庫存,促進房地産業持續發展”。11日的國務院常務會議,李克強總理強調要“以加快戶籍制度改革帶動住房等消費”。

  決策層如此明示,市場不必再有樓市“黃金時代”的奢望與幻想。然而,樓市雖然不再是穩增長的主動力,其未來也不會悲觀,將會進入平穩發展的新常態。大拆大建的功利粗放將轉型為理性集約,政府主導的樓市也將讓位於市場調控。中國13億人口的大市場,加之人口政策的調整,未來樓市總體而言還是向好的。

  不過,13億人的樓市消化能力,不是撒胡椒面式的均勻消費,而是有選擇性地釋放需求。伴隨著戶籍制度的改革,大部分人還是選擇到發達地區工作和生活。在此形勢下,欠發達地區和中小城市的房地産市場,將處於萎縮態勢。這就要求中小城市的治理者和開發商,對樓市開發要謹慎和節制。但不管是大城市還是中小城市,樓市刺激經濟增長的功能都會弱化。

  (作者為察哈爾學會研究員)

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