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潘璠:樓市政策調整不必一刀切

  • 發佈時間:2015-08-11 08:30:00  來源:中國經濟網  作者:潘 璠  責任編輯:王斌

  是否需要調整樓市的“9070政策”,需要具體問題具體分析,不宜一刀切。無論是從國家統計局數據來看,還是從市場對住宅戶型的實際需求出發,“90平方米以下無人問津”的狀況並未形成,只是市場分化更加明顯而已。而對於分化,也要深入分析背後的成因。

  上市房企已陸續公佈了7月份銷售簡報,透露出整個二季度的火爆行情似有降溫之勢,無論是銷售金額還是銷售面積,環比6月份大多出現回落。但是,市場形勢並不會立刻反轉向下,三季度整體量價仍有望保持穩定。隨著房地産市場近半年來呈現出一系列變化,取消“9070”政策的呼聲也日漸強烈。

  早在2006年,國務院辦公廳轉發了建設部等九部門《關於調整住房供應結構穩定住房價格的意見》,明確自2006年6月1日起,凡新審批、新開工的商品住房建設,套型建築面積90平方米以下住房面積所佔比重必須達到開發建設總面積的70%以上。作為國辦文件,各地本無權撤銷或更改,但目前確有若干城市已經不再執行該項政策。住建部相關人士也曾表示,考慮到各地的住房樓市條件差異,地方可以基於當地實際需求,在不改變用地性質和容積率等必要規劃條件的前提下,允許房企適當調整套型結構。

  正因如此,有業界人士認為,“9070”政策將在2015年內完成使命。但是,各城市去庫存壓力不同,各線城市房價走勢將繼續分化,是否需要調整“9070政策”還需具體問題具體分析,不宜一刀切。

  國家統計局7月中旬發佈的6月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況顯示,當月新建商品住宅價格比上月下降的城市仍然有34個,佔比將近一半,價格上升的僅有27個。70個大中城市的價格走勢並未發生根本變化,表明多數城市在價格把握上依然審慎。就全國而言,市場銷售的由降轉升是否意味著真正拐點的到來,還需要繼續觀察。

  同時,市場對中小戶型住宅需求仍然遠大於大戶型。6月份70個大中城市新建商品住宅分類價格同比指數顯示,90平方米及以下的戶型,上海、廈門、深圳3市上漲;90平方米至144平方米的,只有上海、深圳兩市上漲;144平方米及以上的,只有北京、深圳兩市上漲。而前兩類戶型,其他城市的降幅均不到10%;第三類戶型的降幅,多個城市超過10%。

  以上數據表明,至少在全國範圍內,並未形成“90平方米以下無人問津、大量積壓,90平方米以上供不應求”的狀況,只是市場分化更加明顯而已。況且,即使出現上述狀況的地區,也要深入分析背後成因,究竟是已經全面滿足了自住性的剛需,還是在市場分化的同時,購房者群體因房價居高不下也繼續分化。若在沒有弄清楚成因的情況下就一刀切地採取措施,有可能帶來一些地區中小戶型供應量減少後,因為供不應求再次推動房價水準整體上漲的問題。這樣一來,既有可能使很多自住型剛需者和低水準改善型需求者再次望房興嘆,更有可能因為房價上漲使百姓收入的含金量降低,增加全面建成小康社會的難度。

  發展經濟的根本目的是改善人民生活;發展房地産業的目的,也是為了提高人民的居住水準。各級政府及職能部門,不應本末倒置,繼續過度依賴土地財政,通過賣地賣房去維持經濟增速,而應該堅定住房的居住屬性,促使房價向符合價值的方向合理回歸。既然各地房市分化傾向日漸明顯,那麼,在是否調整“9070政策”上就不必採取一刀切的做法,而是從各地改善民眾生活和穩定房地産市場健康發展的雙重目標出發去把握為好。

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