居民消費作為最終消費的重要組成部分，對擴大內需、拉動經濟增長具有重要作用，也是社會經濟發展最直接的推動力。近年來，隨著經濟水準的日益提高，我國居民消費已由溫飽型逐漸向追求品質、注重個性化升級，對商品品質安全、售後服務、購買便利化程度等要求迅速提高，但是由於居民消費多為個體行為，對商品資訊了解有限、個人維權能力也非常有限，在消費過程中屬於相對弱勢一方，因此應完善消費環境，提高消費者滿意度和安全感，使其放心消費、愉悅消費，從而擴大居民消費。

　　1.構建全方位消費者權益保護體系

　　隨著經濟的快速發展，社會消費領域的擴大，消費者權益保護所涉及的內容日益紛繁複雜，因此可統籌考慮設立專門機構保障消費安全，並建立跨領域的法律體系。從國際經驗來看，美、日等國在消費者保護領域都擁有專門機構。美國在國家層面上，由聯邦貿易委員會、消費品安全委員會、聯邦食品和藥品管理局共同在競爭主體、標準制定、市場準入、檢驗檢疫等方面保障消費安全；在州政府層面，一般設有獨立的消費者事務部，負責消費者教育、防範提示宣傳、執行消費者保護法律等職能。日本于2009年設立了專門的“消費者廳”，統一管理有關消費者的行政事務。上述國家除了傳統意義上保護消費者人身財産、人格尊嚴，産品品質保障、售後服務等內容以外，還建立了針對住房、金融保險等特定商品購買過程的專門法律，對地産仲介、旅行社等服務機構加以規範的法律，以及專為保護老年人、殘疾人等特殊人群消費權益的法律。

　　2.建立完備的信用體系

　　市場經濟是建立在信用基礎上的。當前，我國商業誠信體系不健全，在一定程度上抑制了居民消費。應加快建立社會信用體系，推進資訊共用機制，提高居民消費滿意度。建議構建産品品質全程追溯體系，制定統一的産品編碼標識規範，在生産、檢驗、監管和消費各個環節建立資訊記錄體系，並構建聯合監管機制，實現産品供應鏈全程可追溯、可監管，堵塞市場監管和品質認證程式中存在的管理“空白”，從源頭上切斷不誠信産品進入市場的通道；建立獨立的商業信用評價體系，通過制定商業信用標準、建立商業誠信檔案數據庫，允許專業機構和消費者進行查詢，減少經營者與消費者之間的資訊不對稱現象，運用資訊平臺及時發佈各類檢測資訊結果，推動資訊透明化、實現資訊共用，降低消費者的“搜尋”成本；建立行業誠信聯盟，由行業組織制定統一標準，對違反企業進行嚴懲，使“誠信”成為企業一種自律行為；引入媒體和公眾監督制度，在商譽上加大其制假售假成本。

　　3.進一步啟動網際網路+流通，挖掘消費潛力

　　加快電子商務的發展，創新消費方式。一是積極發展O2O銷售模式，將線上與線下資源結合起來，不僅有利於流通渠道的暢通，還可改變企業的生産模式。如服裝業O2O模式，大數據支撐服裝企業精確地掌握消費者需求，企業可以在預售階段在網上展示樣衣，根據消費者的訂購情況做生産計劃。二是加快普及移動互聯網零售。智慧手機、平板電腦、3G和4G網路的普及，推動越來越多的消費者選擇移動購物，為促進移動購物的發展，應儘量簡化移動支付流程，實現移動網際網路購物的真正便利化。三是推動零售商與社交網站合作，開展銷售推廣，利用即時通訊和社交網站與消費者建立聯繫。利用微信、微網志等社交網站開展商品資訊推送、用戶參與商品設計、抽獎等品牌行銷活動。

　　拓展服務性消費內容，推動消費結構升級。目前，我國居民消費已由簡單的物質性消費向服務型消費升級，服務消費內容呈現多元化。因此，應在繼續發展傳統消費的同時，發掘新興的服務性消費領域，增加新興服務消費品類。具體措施可包括：一是積極響應消費者服務性消費的需求，大力促進餐飲住宿、家政服務、美容美發、文化健身、休閒娛樂等服務消費發展，提高服務水準、充實服務內容。二是加強新型消費服務設施建設，加快推動商業與文化、教育、體育、旅遊服務業的融合發展，支援文化産業園、藝術街區、國際品牌街、酒吧餐飲街等發展；預見性地科學規劃和建設汽車宿營地、遊艇碼頭及加油、加氣、充電站服務設施。三是加快商貿服務領域的技術升級，培養移動購物、自助結賬、電視場景關聯購物等多種新型消費方式，滿足消費者“隨時、隨地、隨身”消費偏好，通過提高服務品質和消費效率，來優化消費體驗，進而擴展消費者的消費空間。

　　引導社區商店和便利店開拓新型業態。隨著人口老齡化程度提高，以及人們對生活便利性需求層次提升，社會商業和便利化小型店舖發揮著越來越重要的作用。目前，一些大型零售企業逐漸將網路延伸至社區門店，提高社區門店品牌化程度，在商品品質和服務方面提升檔次，建議進一步鼓勵社區商業服務升級，一方面在商品結構上增加生鮮食品和速食的比例，另一方面提供多種服務項目，如代收代繳各種費用、金融服務、票務服務等，同時還作為O2O線下體驗場所、交流中心、生活方案解決中心等，為社區居民生活提供各種便利化服務，滿足多樣化需求。

　　4.創新金融産品，促進居民消費

　　由於消費主體進行市場交易時會存在現時的資金缺口，需要金融機構提供融資需求。我國資本市場發展不完善和金融機構信貸手續繁瑣，使消費信貸整體呈現出供給不足的局面，直接融資和間接融資渠道不暢。建議創新金融産品擴大消費，建立資質可靠、市場認同較高的第三方評估機構，鼓勵銀行同零售企業合作，提升電子結算水準，擴大銀行卡使用範圍，發展消費金融等新型金融産品，支援農村信貸産品發展和管理模式創新，探索針對農村居民收入特點的分期支付制度，破解農村居民生産性消費資金不足的狀況，降低其流動性約束，實現跨期平穩消費。

　　與此同時，加強消費者教育，提高消費者權益意識。相關部門應加強市場監測與預測預警分析，科學引導消費發展趨勢，加強對媒體等廣告推介手段的規範，合理引導時尚消費文化，對於過分渲染和鼓吹的廣告行銷行為依法取締或給予嚴厲經濟處罰，形成健康的消費文化氛圍，消除居民消費安全隱患，使消費者放心購買，使居民消費需求得到即期釋放。(作者：中國社科院財經戰略研究院 依紹華)