中國網財經6月28日訊(記者 李春暉) 第四屆諾貝爾獎經濟學家中國峰會于6月25日在雲南昆明舉行，國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵在接受中國網財經採訪時表示，華為將生産基地搬出深圳，是城市化發展進程中的必然現象。
國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵 中國網財經 攝
李鐵表示，最初是工業化帶動城市化發展，但城市發展到一定階段後，工業退出城市，即“退二進三”：二産退出城市，三産進入城市。城市發展到一定階段，一定是服務業佔主導地位。工業退出城市的原因包括：成本過高、地價上升、噪音污染、城市消費水準等等。
“整個世界城市化發展規律過程中，服務業在城市替代工業是一個必然的趨勢，所以不要指望著華為會回來。”李鐵表示，“但是它的市場推銷，大量的研發還會留在大城市，因為這裡有最好的服務業，它需要服務業給它提供更好的支援。”
談樓市去庫存：要有長期艱苦的心理準備
李鐵表示，過去這十幾年，許多城市採取了以房地産為主導的發展模式。由於房子既有商品的屬性又有投資屬性，而且有政府、企業各種利益來推動，所以導致了我國的住房供給嚴重過剩。在嚴重過剩的前提下，怎麼樣去把這些過剩的資源化解掉，確實是地方政府面臨的一個老大難的難題。
中國樓市庫存量究竟有多少？如果只看現房，國家統計局的最新數據顯示，截止到5月末，已建成的商品房待售面積為7.2億平方米；如果按照現房+在建商品房的口徑來統計，在今年2月召開的中國經濟50人論壇2016年年會上，國務院發展研究中心副主任王一鳴曾給出一組數據：截至到去年12月底，全國房地産待售面積為7.18億平方米，在建面積73.5億平方米，合計約81億平方米。
81億平方米的庫存量意味著什麼？李鐵表示，從我國房地産前十年的銷售情況來看，最高的時候一年銷售13億平方米，低谷時是3-5億平方米，平均的話就是每年8億平方米，即81億平方米庫存需要消化近10年。
因此李鐵表示，對於房地産去庫存要有長期艱苦的心理準備，更重要的是實現城市職能轉型。
談中小城市發展：受限于現行行政管理體制
培育新生中小城市是新型城鎮化的重要內容，“十三五”規劃綱要明確提出，要加快培育中小城市和特色小城鎮。
李鐵表示，中國整個城市化的發展並非都是從大城市發展起來的，更多的是以中小城市為基礎。在未來的城市化發展道路中，中小城市是一個不可回避的發展方向，而且應該是主力。
但是中小城市的發展速度卻相對較慢，這和現行行政管理體制有關。小城市的行政等次較低，它的大量的財政要上交到上級政府，“國家有資源，例如土地資源，基本到了省會城市、地級城市就截留了，到不了縣以下的小城鎮。”李鐵稱。
李鐵認為，在解決這些城市發展的過程中，還要進行一系列的改革，重新調整行政資源分配和行政隸屬關係，激發中小城市發展的活力。
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觀之江蘇三線城市，常州溧陽市、南通啟東市、泰州泰興市、無錫江陰市、無錫宜興市、南通海門市共6個縣級市上榜。其中溧陽市以8483元每平的房價在江蘇納入統計的6個縣級市中排第一，位列2016年3月全國小城鎮房價排行榜的第52。
李鐵總結了城市化的經驗，他認為未來重點應該把城市發展的活力放在中小城市上，以此帶動整個經濟增長的活力。 另外，李鐵就智慧城市和智慧社區建設進行了深入探討。對於智慧城市，李鐵認為，目前國家層面認為智慧城市建設是一個非常務實的內容，各部委紛紛開始抓各種智慧城市。
李鐵表示，每一個手機都反映一個終端，所反饋的消息任何人擋不住，所以利用科技優勢來推進企業變革創新、推進城市管理的智慧誠信，再向“一帶一路”東亞國家去開展合作，我們會有無限的大好機會。李鐵稱，目前已經開展了中印智慧城市的合作，等於現在在全球中美、中歐。
李鐵稱，房地産在地方政府財政收入中佔比往往超過60%，過去，地方政府更願意將精力放在房地産城市建設上，不過現在三四線城市甚至包括二線城市普遍出現住房積壓現象，上百億平方米的住房銷售積壓，意味著未來十年左右都難以消化。最近一線城市房價上漲，各地方政府出臺了很多政策。“針對這些現象，一是要解決政府轉型問題，促進城市發展，。
本報訊 （記者 劉輝 通訊員 陳書忠） 近日，南平供電公司與南平市各縣（市、區）政府簽署電網改造升級協議，將共同推進南平小城鎮（中心村）電網改造升級。 據悉，2016-2017年，南平供電公司將投資約5.1億元，優先安排10個縣（市、區）272個小城鎮（中心村）電網改造升級工程，進一步改善56.8萬村鎮人口的用電條件。
這就帶來你剛才説的問題。 “我們希望中國的一些中小城市能夠發展起來，也希望農民工能夠到這些中小城市去，因為中小城市的生活成本相比特大城市、大城市更低一些。”但是現實則相反，這是為什麼？ 徐林認為，大城市、特大城市聚集資源、聚集要素的效率更高，要素配置具有馬太效應，總是往效率更高的地方配置。中小城市，特別是小城鎮，發展的機會、就業的機會都少得多，這在很大程度上是由經濟規律決定的。
規劃建設照搬和模倣城市，大多數小城鎮都缺乏地域、民族和傳統文化特色。 小城鎮發展滯後最根本的原因、也是面臨的最大挑戰，就是我國塔式級別化行政體制使優質資源向上一級行政中心集聚，處於最底層的小城鎮很難發展。另外，缺乏內生動力、缺乏扶持政策、重城輕鎮的錯誤觀念等也是重要原因。
四川“十三五”時期有超過550萬農村人將轉變為城鎮人。以小城鎮為載體，推動農民工就近就業創業，必將加速四川新型城鎮化的發展進程。 啟示二：堅持以“改革創新”為驅動的小城鎮發展道路，是深化供給側結構性改革推動轉型發展的有力抓手。
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