萬鋼：科技人員是科技體制改革的主力軍 創新服務將邁上新臺階

　　科技部部長萬鋼答問 中國網 (高聰 攝影)

　　中國網財經3月10日訊 十三屆全國人大一次會議今天上午舉行記者會，科技部部長萬鋼、政策法規與監督司司長賀德方、創新發展司司長許倞就“加快建設創新型國家”相關問題回答中外記者提問。

　　以下為文字實錄：

　　記者: 請問萬部長，近年來我國在科技創新方面出臺了很多鼓勵性的政策，比如説給科研經費鬆綁，讓打醬油的錢可以買醋，包括鼓勵科研人員創新創業。請問，接下來我們在進一步釋放科技創新潛力方面，存在的最大困難是什麼？我們還會有哪些措施出臺，來啃下這些難啃的“硬骨頭”？謝謝。

　　萬鋼: 剛才您提到《政府工作報告》中，一是為科學研究、技術創新、創新創業人員鬆綁的問題，二是取消繁文縟節的問題。這是兩個很重要的問題。我感覺到，從科研管理向創新服務的過程中，有幾個大的問題：一是基礎研究，二是成果轉化。要加強基礎研究，促進科技成果轉化，提高全鏈條的創新績效，最重要的就是服務於人。所以無論從鬆綁也好，還是從取消繁文縟節也好，最重要的目標還是要發揮科技人員的積極性和創造性，這是我們做各項工作需要遵循的目標。

　　我們在過去五年當中，對於科研管理整個計劃體系和經費使用方面，進行了比較大幅度的改革，相繼出臺了一系列文件。我從科技人員了解的角度上來説，大家對於出臺的這些文件都很贊同，但在實施的過程當中，多多少少有些障礙，有一些和其他的管理體制不順暢，比如説工資有個總額，對於做出重大成就的基礎研究人才，他們的報酬方面能不能更加提高一點，但是總額上就會有些限制，這在高校好一些，在研究院和一些企業當中還是存在的。比如説科技項目用的畢竟是財政資金，按照預演算法還是要有預算的，但是預算對於科學研究本身又有很多東西是不可預期的，這個矛盾怎麼解決，我們現在在預算調整方面給予了相當大的靈活度，但是具體到某個學校院所去怎麼調整，這又是一個需要適應的過程。

　　還有一個，我總覺得讓科技人員自己買票出差報銷是一個麻煩事。所以，我們推廣建立科研助理，你可以用科研費用去雇傭一個助理，但是助理也有一個專業化的過程，所以這些都是一個鬆綁的問題。人們覺得你這個政策的感覺很好，但是實際上還有一些不好的感受，所以這就是一個深化落實的問題。在成果轉化方面，也有相應的不適應、不配套的問題，有一個專業化的仲介服務問題，也有資産評估、定價方面的市場服務的問題。應該説，這方面政策出了不少，但是具體的落實還需要進一步加快、深入，所以像總書記所説的一分部署、九分落實。落實要更長，在落實過程中，要創造出更多的案例來，用這種案例來帶動各方面改革的進展。

　　剛才我所説的即將出臺的三個政策：關於評估評價制度方面的，關於科技成果轉化稅收優惠方面的，特別是關於科研人員誠信建設方面的，也會促進下一步的繼續鬆綁、更多的取消繁文縟節。我相信，我們科技人員是我科技體制改革的主力軍，只有不斷地碰到的解決老問題，探索新問題，再深化解決這些問題，一步一步走下去，我們的科研體制，我們的創新服務，就會一步一步邁上新的臺階。謝謝。