周小川談虛擬貨幣監管：叫停“不慎重”産品

　　中國網財經3月9日訊 3月9日，十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會，中國人民銀行行長周小川，副行長易綱，副行長、國家外匯管理局局長潘功勝就“金融改革與發展”相關問題答記者問。

　　談到對虛擬貨幣監管的問題時，周小川表示，從央行的角度來講，第一是不慎重的産品先停一停，有些有前途的産品也必須經過測試、經過認證，確實比較可靠了以後再推廣。

中國人民銀行行長周小川 攝影：中國網 高聰

　　未來的監管，首先它是很動態的，取決於技術的成熟程度，也取決於最後測試試驗、評估情況。在考慮這些新技術的同時，在服務的方向上要清楚，不太喜歡那種創造一種可投機的産品，讓人家都有一夜暴富的幻想，這不是一件什麼好事，而是強調要服務實體經濟。既然是説想搞數字貨幣的話，要考慮確實給消費者、給零售市場帶來效率、帶來低成本、帶來安全隱私的保護。

　　另外，要考慮大局，不要跟現行的金融穩定，跟現行的金融秩序直接相衝突。當然，如果技術發展會對原有的金融秩序帶來改變，也需要比較慎重地進行研究、進行論證以後再出臺。

　　所以，總的來講，技術發展是一個動態的過程，在這個過程中大家也在逐漸摸索，在摸索過程中。

　　以下為部分文字實錄：

　　周小川：剛才您説到的那些措施可能您已經都觀察到了，您是説背後怎麼考慮。首先，我們剛才已經回答了跟此相關的問題，意思就是央行比較早就動手關注金融科技方面的新技術，並組織了研討會，成立了研究所，在這方面付出了力量，同時進行了多方案的研究，這首先表明我們對科技的總體態度。同時，我們也很關注像區塊鏈和分佈式記賬技術的應用。但與此同時，我們認為這些研發應該比較慎重，像比特幣和其他一些分叉産品的一些東西出的太快，不夠慎重，如果迅速擴大或者蔓延的話，有可能給消費者帶來很大的負面的影響。同時，也許也會對金融穩定、貨幣政策傳導，都會産生一些不可預測的作用。因此，我們主張，研究一些新東西是好的，但是除了市場的動力以外，還要考慮全局、大局，不是要鑽一些政策空子，搞出一些什麼爆發性的事件。

　　再有，你在投入真正運作之前，一定要考慮跟消費者的關係，跟投資者的關係。因此，如果在測試還不太充分，或者測試結果也沒有得到廣泛認同的情況下，迅速擴大會可能出現一些問題。所以，從央行的角度來講，第一是不慎重的産品先停一停，有些有前途的産品也必須經過測試、經過認證，確實比較可靠了以後再推廣。所以，大家注意到我們央行的做法是去年8月底先把ICO停了，後來緊跟著，我們是不支援比特幣和人民幣的直接交易的。再有是，把現在的所謂比特幣一類的虛擬貨幣像紙幣和硬幣、信用卡一樣作為零售支付工具，目前我們沒有認可，銀行系統不接受，也不提供相關的服務，這就是背後的考慮。

　　未來的監管，首先它是很動態的，它是取決於技術的成熟程度，也取決於最後測試試驗、評估情況。所以，這個應該説還有待觀察，也不是説馬上就要拿什麼樣的監管措施。也像我剛才所説的，在考慮這些新技術的同時，在服務的方向上要清楚，我們不太喜歡那種創造一種可投機的産品，讓人家都有一夜暴富的幻想，這不是一件什麼好事，而是強調要服務實體經濟。既然是説想搞數字貨幣的話，你要考慮確實給消費者、給零售市場帶來效率、帶來低成本、帶來安全隱私的保護。另外，你要考慮大局，這個東西不要起到説跟現行的金融穩定，跟現行的金融秩序直接相衝突。當然，如果説是技術發展會對原有的金融秩序帶來改變，也需要比較慎重地進行研究、進行論證以後再出臺。所以，總的來講，技術發展是一個動態的過程，在這個過程中大家也在逐漸摸索，在摸索過程中，説不上一定就是未來有某種確定的監管政策。研究這些問題，央行也是和市場人士密切配合，聽取廣大公眾特別是媒體的意見。謝謝。