正在召開的內蒙古自治區第十次黨代會上,來自12個盟市的代表無論是回首往昔還是展望未來,不經意間就提到區域協作發展:東部常提到黑吉遼,中部總説起京津冀,西部的話不離陜甘寧。
毗鄰8省區的內蒙古果然八面來風,一個北上南下、東進西出的區域合作軸線日漸清晰。
10年前,內蒙古東部的呼倫貝爾、興安、通遼、赤峰、錫林郭勒5個盟市被納入東北振興戰略範圍。內蒙古自治區制定了落實《東北地區振興規劃》實施方案,出臺了進一步落實東北地區等老工業基地振興戰略的實施意見,在資金項目等方面對東部盟市給予傾斜支援。
“通過主動與東北三省加強區域協作,內蒙古東部地區為東北老工業基地振興發展提供了重要支撐。”內蒙古自治區發改委主任包滿達告訴記者,“5個盟市地區生産總值從2007年的2114億元增長到去年的6839億元,年均增長12.9%”。在與黑吉遼的對接中,東部盟市逐漸形成了建設國家清潔能源輸出基地、現代煤化工生産示範基地、有色金屬和現代裝備製造等新型産業基地、綠色農畜産品生産加工輸出基地、體現草原文化的旅遊度假基地的産業定位。
盤點北京與內蒙古區域合作20年來的成就,不僅電力方面已經投産、在籌在建項目達15個,雙方在農牧業、人才交流、醫療衛生等多個領域都開展了深層次合作。北京市將烏蘭察布農畜産品納入政府儲備,與赤峰市簽訂了《保障冬季首都市場蔬菜供應合作協議》。在科技領域,北京先後向內蒙古轉移了200多項高新技術成果,“北京內蒙古高科技孵化器”成為兩地科技合作的標誌性工程,目前累計入駐、入孵企業400多家。
旨在對接京津冀的“長城金三角”合作也掀開新的一頁。處於三角區的內蒙古烏蘭察布、山西大同和河北張家口三市“烏大張”合作區列入京津冀協同發展規劃綱要。三市共同簽署了《蒙晉冀(烏大張)長城金三角合作區共建協議》和有關專項合作協議,在打造現代農牧産業鏈、促進區域貿易合作、構建高效現代化物流聯合體等方面取得實質性進展,總投資達190億元。
自2004年開始,內蒙古與陜西、甘肅、寧夏毗鄰地區謀求互動、互補、互惠、互利。13年來,合作領域越來越廣,合作項目越來越多。
在全方位深化區域協作過程中,內蒙古瞄準基礎設施滯後這個突出“短板”,加快構建內外聯動的鐵路網、公路網、航空網、市政網、水利網、能源網、資訊網,通過時空變革再造發展優勢。
在內蒙古東部,18條出區公路通道全部建成,盟市間基本實現以高速或一級公路相連接。在鐵路和航空方面,有代表性的包括通遼和赤峰至京沈客專連接線項目開工建設,支線機場達到8個。電網等級實現重大跨越,錫林郭勒清潔能源基地電源點及外送通道工程建設全面啟動。
呼包銀榆經濟區13個城市創新發展,積極融入“一帶一路”戰略。陜西榆林市謀劃建設呼和浩特—包頭—巴彥淖爾—烏海—石嘴山—銀川—榆林—鄂爾多斯快速客運圈,加強經濟區主要核心城市間的城際軌道交通聯繫,形成覆蓋經濟區的客運快速化鐵路幹線網。內蒙古包頭市正在加快建設民航、高鐵、城市軌道交通、公交等城市立體綜合交通樞紐。寧夏銀川市與內蒙古自治區阿拉善盟簽署了共建烏力吉口岸合作協議,共同致力於打造銀川、阿拉善盟向北的國際貨運物流通道。
北京與內蒙古的合作首推基礎設施項目落地。鐵路方面,張呼客運專線正在緊鑼密鼓地建設之中。記者在採訪中得知,該項目建成後將與在建的京張高鐵連接,形成內蒙古中西部地區進京的快速客運通道。特色旅遊方面,北京市將內蒙古納入“9+10”區域旅遊合作聯盟,兩地企業聯手打造了“烏蘭察布草原文化遊”“克什克騰號”草原旅遊專列品牌。
內蒙古與毗鄰地區把生態建設作為最大的基礎設施,聯手治理,合力保護。阿拉善抓住國家治理大氣污染的有利機遇,培育發展太陽能、風能等清潔能源及配套項目,依託內蒙古向華北、華中、華東、華南的電力輸送通道,打造國家重要的清潔能源示範基地。鄂爾多斯、榆林兩市正醞釀攜手推動紅鹼淖生態修復和保護,共同建成紅鹼淖國家級自然保護區。
(責任編輯:吳起龍)