政協委員“算細賬”推薦煤炭清潔利用
- 發佈時間：2016-03-09 10:02:44 來源：新華網 責任編輯：李春暉
在全國政協十二屆四次會議中共界別小組討論中，全國政協委員、寧夏回族自治區政協主席齊同生向在座委員算了一筆賬，呼籲作為煤炭清潔利用示範技術的煤制油項目不能因消費稅而擱淺。
“煤炭清潔高效利用是能源‘十三五’規劃的一個重要方面，煤制油項目正是煤炭清潔高效利用和轉型升級的一個示範項目。”齊同生説，研究表明，現代煤化工大氣污染物的排放優於火電廠，煤制油單位耗煤量大氣污染物排放二氧化硫、氮氧化物約為普通發電廠的十分之一。煤制油和煤制氣能源效率均在43%到58%，遠遠高於發電廠的轉化率。
齊同生説，煤制油可生産優於國V標準的車用油品以及航空、艦船等軍用特種燃料，有利於加快我國油品品質升級進程。更有利於優化終端能源結構，實現源頭減排，改善大氣環境品質。
在寧夏，投資550億元的神華寧煤400萬噸煤炭間接液化項目今年即將投産，但有著如此多優點的煤制油項目卻面臨生死考驗。
“根據測算，國際原油需達到68美元/桶，煤制油才能盈虧平衡，但當前國際原油價格卻長期處於低位，煤制油項目面臨著投産即虧損的局面。”齊同生説，如果免除煤制油的成品油消費稅，煤制油就能實現盈利。
他認為，國家現行的成品油消費稅政策是針對石油基油品制定的，對煤制油産品徵收消費稅無法起到調控作用，與該稅種設置目的不符。建議國家統籌綠色清潔能源産業發展，減免煤制油項目消費稅。
“也可以參考南非等國家的做法，石油價格高時，對煤制油企業正常徵稅；油價低時則適當減免，以幫助企業渡過難關，保證項目持續健康發展。”齊同生説。
