最高法：網路司法拍賣“一人競拍有效”

　　昨天上午，最高人民法院發佈《最高人民法院關於人民法院網路司法拍賣若干問題的規定》，明確網路司法拍賣不限制競買人數量、競價時間不少於二十四小時等。財産變現是實現債權人利益的關鍵環節，其中司法拍賣是財産變現的最重要途徑之一。據統計，每年全國法院的執行財産價值約6000億，其中有相當一部分要通過司法拍賣的途徑予以變現。

　　網路司法拍賣不限制競買人數量

　　《規定》明確：“網路司法拍賣不限制競買人數量。一人參與競拍，出價不低於起拍價的，拍賣成交。”

　　最高法執行局局長孟祥解釋説，傳統拍賣理論認為，拍賣應該不少於兩個人參與。網路司法拍賣具有全程、全面、全網路公開的特徵，從拍賣開始直至競價結束，競買人隨時都可以參與拍賣。因公開不充分、資訊不對稱導致不公平競價的可能性已經降到最低。

　　他表示：“如果一人競拍的價格高於起拍價被認定無效，一方面有損司法拍賣的公信力，另一方面流拍後第二次拍賣價格降低，反而不利於財産變現和當事人的債權實現。因此《規定》明確，即使參與競買人僅為一人，只要出價不低於起拍價的即成交。”

　　競價時間不少於24小時

　　北京青年報記者獲悉，此次《規定》結合網路拍賣的特點，改變了傳統的拍賣競價模式，充分保證競買人和優先購買權人的權利，明確規定：“網路司法拍賣的競價時間應當不少於二十四小時。競價程式結束前五分鐘內無人出價的，最後出價即為成交價；有出價的，競價時間自該出價時點順延五分鐘。”

　　孟祥表示，24小時可以涵蓋各種人群參與競價的時段，方便潛在競買人參與，有助於提高拍賣的成功率、溢價率。

　　同時，考慮到不同地區網路通訊情況相差較大，為最大限度保證充分競價，防止技術或人為因素干擾出價，拍賣採取最後階段延時五分鐘規則。競價程式結束前五分鐘內無人出價的，最後出價方為成交價，網路拍賣的總時長可能因為不斷的出價和時間順延而高於24小時。

　　嚴禁網路服務提供者後臺操控

　　由於網路拍賣平臺的後臺控制具有隱蔽性特點，一旦在拍賣程式中設置後臺操縱功能，出現操縱拍賣行為，參與各方會對該平臺進行的所有拍賣行為産生懷疑，可能引發大量糾紛。因此，對於網路服務提供者的行為必須嚴格限制。

　　《規定》第三十四條明確，除執行法院及其工作人員不得參與競拍外，網路服務提供者、承擔拍賣輔助工作的社會機構或者組織及其近親屬也不得參與。

　　據悉，規定還明確，存在操控拍賣程式、修改拍賣資訊或惡意串通、弄虛作假、洩露保密資訊等行為的，最高人民法院有權將其從名單庫中除名。

　　建立“全國性網路服務提供者名單庫”

　　為防止網路司法拍賣市場準入門檻過低，影響司法拍賣的規範性和公開性，《規定》確定，由最高人民法院建立一個全國性網路服務提供者名單庫。

　　據悉，網路服務提供者有意提供網路司法拍賣平臺的，可申請納入名單庫，其提供的平臺應當在全國具有較高知名度，保證資訊公開充分、功能齊全完備、系統獨立安全、程式運作規範。

　　孟祥解釋説，最高法將組成專門的評審委員會，引入第三方評估機構，採取統一標準，依照嚴格程式，負責網路服務提供者的選定、評審、除名。“在具體個案中選擇網路拍賣平臺時，最高人民法院並不干預，而由執行法院徵求申請執行人的意見，從名單庫中選擇一家實施拍賣。”

　　特定情況下可申請國家賠償

　　《規定》中明確，當事人、利害關係人提出異議請求撤銷網路司法拍賣，若符合特定情形，法院應當支援。“特定情形”包括因拍賣財産展示和瑕疵説明導致買受人重大誤解，因系統故障、病毒入侵、駭客攻擊等導致拍賣結果錯誤等。

　　同時，《規定》明確，“網路司法拍賣被人民法院撤銷，當事人、利害關係人、案外人認為人民法院的拍賣行為違法致使其合法權益遭受損害的，可以依法申請國家賠償；認為其他主體的行為違法致使其合法權益遭受損害的，可以另行提起訴訟。”

　　據悉，該《規定》將於2017年1月1日正式施行。

　　釋疑

　　網路司法拍賣是否需要支付佣金？

　　網路司法拍賣中，有拍賣成交價低至六元的茶葉罐，有高至4.64億元的土地使用權，有的拍品經過1800余次競價最終成交。針對“網路司法拍賣過程中是否需要支付拍賣佣金，以及拍賣輔助工作的費用如何承擔”的問題，最高人民法院執行局副局長張根大作了解釋。他説，拍賣分為商業拍賣和司法拍賣，網路司法拍賣是司法拍賣。商業拍賣中，拍賣機構的各種行為都是有償提供服務；司法拍賣並不是拍賣機構、拍賣行在拍賣，是法院在拍賣。

　　張根大解釋説，商業拍賣適用《拍賣法》，司法拍賣適用《民事訴訟法》，因《民事訴訟法》的規定不夠具體，故出臺上述司法解釋來規範網路司法拍賣。“司法拍賣不像拍賣機構一樣要收錢，法院是不能收錢的，網路平臺的提供者也是不收錢的”。

　　但值得一提的是，“零佣金”不等於拍賣過程裏所有的成本都由網路提供者或者法院承擔。

　　《規定》中明確，法院可將拍賣輔助工作委託社會機構或者組織承擔，該委託是有償的，“法律規定執行過程當中的實際支出費用由被執行人承擔”。

免責聲明：中國網財經轉載此文目的在於傳遞更多資訊，不代表本網的觀點和立場。文章內容僅供參考，不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。