“堅持以人民呼聲為第一信號，向執行難全面宣戰，深化執行體制改革，提高執行資訊化水準，規範執行行為，窮盡執行措施，加強信用懲戒，讓失信被執行人寸步難行、無處逃遁，用兩到三年時間，基本解決執行難問題，破除實現公平正義的最後一道藩籬。”這是今年最高人民法院工作報告向社會作出的莊嚴承諾。

　　近年來，人民法院執行資訊化水準不斷提高，執行措施日益豐富，信用懲戒已見成效。據最高人民法院統計，2013年至2015年，全國各級人民法院共新收各類執行案件1013.22萬件，執結944.02萬件，同比前三年總數分別上升40.02%和28.13%；執行到位標的金額32861.82億元，同比上升109.64%，為實現發生法律效力的司法裁判、保護當事人合法權益、促進經濟發展、維護法治權威發揮了應有作用。

　　網路執行查控佈下天羅地網

　　在許某某與楊某某撫養費糾紛一案中，山東省臨沂市蘭山區法院判決准予楊某某與許某某離婚，雙方婚生女由許某某撫養，楊某某每月支付撫養費人民幣400元，自2013年6月起至女兒能夠獨立生活之日止。2013年度撫養費2800元于2013年12月1日前付清，以後每年度的撫養費于每年7月1日前付清。

　　判決生效後，楊某某一直未履行法律文書確定的義務，許某某于2015年11月17日向臨沂市蘭山區法院申請執行，要求楊某某支付女兒撫養費12400元。2015年11月底，法院開通了全國法院網路執行查控平臺後，承辦法官于11月30日將該案輸入全國法院網路執行查控系統，系統于當天下午反饋資訊：被執行人楊某某在銀行賬戶內有存款8048.32元。2015年12月1日上午，承辦法官通過系統凍結楊某某銀行賬戶；當日下午，銀行反饋資訊顯示已成功凍結。

　　此後，承辦法官與楊某某取得聯繫，對其進行批評教育。楊某某迫於網路查控的巨大震懾力和執行工作的強大力度，于2015年12月9日下午主動將剩餘撫養費4400元打入法院專用賬戶，並保證以後每年主動支付撫養費5000元。

　　推進執行資訊化建設，正是人民法院解決執行難題中執行模式的一個轉變。目前，最高人民法院不僅與200多家銀行業金融機構及網路銀行完成了網路對接，而且與國家工商總局完成了網路全面連接，實現網路查詢被執行人的工商登記基本資訊。近年來，為扭轉被執行人難找、執行財産難尋、協助執行人難求的局面，最高人民法院在案件執行環節頻出“大招”，強力助推執行難問題的解決，讓欠錢不還的“老賴”無處藏。

　　2013年7月最高人民法院出臺《關於公佈失信被執行人名單資訊的若干規定》以來，不斷拓展對失信被執行人聯合信用懲戒的範圍和深度，形成多部門、多行業、多領域、多手段聯合信用懲戒工作新常態，最大限度擠壓失信被執行人生存和活動空間，有力推動了社會誠信體系建設。2016年3月4日，最高人民法院與中國證監會聯合下發《關於試點法院通過網路查詢、凍結被執行人證券有關事項的通知》，明確最高法院與中國證監會建立“總對總”網路執行查控工作機制，中國證券登記結算有限責任公司與最高人民法院之間建立網路查控專線連接，通過專線實現對被執行人證券的查控。

　　據了解，日前，最高人民法院對證券的查詢功能已開通上線。執行法官在辦公室點擊鍵盤就能對被執行人的證券進行快速搜尋。下一步，最高人民法院還將與中國證券登記結算有限責任公司加強協作，儘快上線證券凍結功能，並及時總結經驗，將網路查控工作機制推廣到全國，最終實現對被執行人證券的全面查控。

　　網路執行查控體系經歷了一個由點到面、由區域到全國的建設過程。最高法院審判委員會專職委員、執行局局長劉貴祥表示，以最高人民法院執行查控體系為核心、以地方各級法院執行查控體系為補充、覆蓋全國以及所有基本財産形式的執行查控體系，將對被執行人財産“一網打盡”，從根本上提高執行查控的效率。

　　多措並舉補齊執行短板

　　“去年，最高人民法院修改懲治‘老賴’的司法解釋，對失信被執行人全面限制非生活或經營必需的消費，被限制主體從個人擴展到單位負責人、實際控制人，懲戒範圍從現實的社會活動擴展到網路虛擬空間，建立全社會失信懲戒聯動機制。”最高人民法院副院長李少平説。

　　2016年1月，最高人民法院聯合44個國家機關和具備社會管理職能的單位，以簽署備忘錄的形式，共同對失信被執行人進行信用懲戒。

　　統計顯示，截至2016年2月29日，人民法院已向社會公眾發佈失信被執行人資訊338.48萬例。有關部門共限制失信被執行人乘坐列車78.24萬人次、乘坐飛機388.7萬人次。10%以上的失信被執行人懾于聯合信用懲戒的威力而自動履行義務或者與申請執行人協商達成和解協議。

　　近年來，人民法院從強化規範管理、開展專項行動、完善執行體制和工作機制、加強執行隊伍建設等方面入手，助推解決執行難。例如，各地法院積極探索，推動建立跨省級行政區劃統一執行聯動工作機制，形成了區域協作執行新模式；建立涉民生案件執行的常態化、隨時性、優先性工作機制；各地法院積極推行網路司法拍賣，主要採取委託拍賣機構在網路平臺上拍賣，或者自主在網路平臺上拍賣兩種方式，均取得很好的效果。

　　最高人民法院執行指揮系統于2014年12月24日開通，目前已與全國498家法院實現遠端音視頻對接，全國四級法院上下一體、內外聯動、規範高效、反應快捷的執行指揮體系初步形成。同年11月，最高法院將全國法院失信被執行人名單資訊公佈與查詢、執行案件流程資訊公開、執行裁判文書公開等資訊平臺進行有機整合，組建中國執行資訊公開網並正式開通，當事人和社會公眾登錄該網可以查詢到人民法院對外公開的、與執行案件有關的全部資訊。

　　目前，人民法院執行工作仍面臨一些突出困難和不足。這主要體現在：佔較大比例的被執行人無財産可供執行；相當一部分有履行能力的被執行人逃避、規避甚至抗拒執行；在國內經濟增速放緩、經濟下行壓力加大的形勢下，部分執行案件財産處置變現難度加大，債權人權益難以及時、充分兌現等。

　　破解執行難是一項系統工程，需整合各種力量和社會資源，多措並舉，循序漸進，補齊執行短板。據了解，今後一個時期，在改革執行體制機制過程中，人民法院將全力推進執行資訊化建設，建成覆蓋全國所有基本財産形式的網路執行查控體系。資訊化在推動執行模式重大變革的同時，還將在全國法院執行案件流程資訊管理系統中發生效用，從而實現執行管理的重大變革。