我們要降稅把曹德旺們拉回來？專家説當前壓力還很大

　　2月22日召開的十二屆全國人大常委會二十六次會議，審議了國務院關於提請審議企業所得稅法修正案草案的議案，這是企業所得稅法自2008年正式施行後的首次修正。對於這次企業所得稅法修正案草案的審議，社會和市場給予了極大的關注，因為這再次撥動了“企業稅負到底高不高”的神經。

　　去年年底，福耀集團董事長曹德旺在談到前往美國投資6億建廠的事情時表示，“中國製造業的綜合稅務跟美國比高35%”，這一石激起千層浪，隨後圍繞“中國企業稅負到底高不高”“企業稅負是否逼走了國內製造業”的爭論一度沸沸颺颺。緊接著，哇哈哈集團董事長宗慶後也“添了一把火”。2016年12月底，宗慶後在接受專訪時説：“我們要交500多種費，今年1到11月份，已經交了4000多萬了。”

　　不過，到了今年1月，事情有了一些“反轉”的跡象。先是原財科所所長賈康在一次演講中指出，曹德旺説的企業負擔裏，正稅之外是大量非稅部分的比較，如美國和中國的人工費、電費、天然氣的成本、物流成本、廠房、土地等相關負擔，這些跟稅沒有直接關係，不能以稅的概念來涵蓋。隨後，財政部也站出來給宗慶後算了算賬：哇哈哈集團2015年有支出數據的實際繳費項目為317項，剔除重復計算後，2015年娃哈哈集團及所屬企業的繳費項目為212項。

　　國內企業的稅負到底高不高，恐怕是公説公有理，婆説婆有理。企業稅負到底高不高跟普通老百姓(44.890, 0.00, 0.00%)沒有太直接的關係。但是，上市公司同樣要繳企業所得稅，稅負的些許變動不但能夠直接影響到上市公司的業績，也與萬千股民的利益直接相關。

　　以七匹狼(10.370, 0.00, 0.00%)為例：

　　七匹狼業績快報顯示，公司實現營業收入26.35億元，同比增長5.99%，實現歸屬於上市公司股東的凈利潤2.6億元，同比下降2.57%。對於凈利潤下降的原因，公司表示是由於母公司所得稅稅率變動的影響，2015年享受15%的高新技術企業所得稅優惠稅率已經到期，2016年採用25%的所得稅稅率，致使所得稅費用大幅上升。

　　對於廣大股民來説，此次審議的企業所得稅法修正案草案是否涉及到稅率的下調，這才是上市公司業績的彈性所在。

　　據了解，現行企業所得稅法于2007年3月獲全國人大通過，2008年1月1日起施行。企業所得稅納稅人為在中國境內取得收入的企業，稅率為25%，同時小微企業、高新技術企業享有優惠稅率。

　　那麼，企業所得稅稅率會下調嗎？

　　先説一下週邊，方正證券(8.480, 0.00, 0.00%)首席經濟學家任澤平指出，世界範圍內正在掀起一輪“減稅潮”。減稅是“特朗普經濟學”的核心支柱之一。2月下旬或3月，美國特朗普政府將正式公佈其具體減稅方案。根據前期特朗普在競選過程中的言論，新政府的減稅方案既包括對企業的減稅(美國企業所得稅從35%降至15%)，也包括對個人的減稅。

　　為了應對脫歐帶來的衝擊，英國特裏莎·梅政府也在推動出臺降低企業所得稅率的政策。有報道稱，如果歐盟對脫歐後的英國採取貿易限制，那麼特裏莎·梅政府計劃將企業所得稅稅率進一步下調至10%。法國總統熱門競選人之一弗郎索瓦•菲永也提出了減稅的政策主張。他聲稱，如果當選，會將法國的企業所得稅率從當前的33%降到25%。

　　此外，亞洲國家也舉起減稅引資的大旗，為吸引高科技企業的投資，泰國政府推出了《泰國投資法案》新修訂版、《泰國競爭力增強法案》。兩部法案規定，在泰國投資的企業按照其科技含量，可以享有的企業所得稅最高減免優惠期從8年延長至13年，到期後還可繼續享有最長10年的僅繳納50%企業所得稅的優惠；對於部分符合要求、有利於增強泰國經濟競爭力的項目還可以享有最高15年的企業所得稅減免優惠。

　　降低國內企業所得稅的呼聲也一直很高。2016年底，財政部部長肖捷在部署2017年工作時曾提出，要研究實施新的減稅措施。北京大學法學院教授、中國財稅法學研究會會長劉劍文接受採訪時表示，企業所得稅目前25%的稅率可以考慮降低到22%左右。

　　降低企業所得稅稅率的效果將立竿見影。任澤平指出，如果企業所得稅率由現行的25%降低到 22%，那麼2017年可實現的減稅效果約為3700 億元。與GDP的比例關係約為0.46%。減稅的部分如果能夠轉化為勞動者收入或者企業投資，那麼將發揮的逆週期調控作用是比較可觀的。

　　降低企業所得稅率對於提升上市公司業績更是一劑猛藥，這也自然吸引了各大券商的注意。那麼，此次審議的企業所得稅法修正案草案會下調稅率嗎？有朋友剛剛通過微信給小編發來這樣的資訊：

　　剛才聽了申萬的電話會議，請的是稅收總局研究院的副院長，講的比較清楚，有這麼幾個結論：一是企業所得稅稅率下調是趨勢，美國減稅落實之前應該不會有大動作，但隨著美國落實減稅政策，中國會相應進行應對；二是減稅從實證上並不一定影響稅收收入；三是這次兩會不會涉及稅率下調，主要原因還有去年進行營改增改革後，稅制需要穩定一段時間，且目前企業所得稅運作情況良好，並未出現企業稅負過重的情況，相比于其他國家我們國家的稅負仍有一定的優勢；四是比企業所得稅更重要的是個人所得稅的改革和房産稅的研究，但今年推行的概率都不大。

　　有財政專家也指出，從財政支出和收入來看，財政支出未減，而財政收入的增速下滑，收支矛盾突出的情況下，“過日子”的壓力還是很大的。在中國財政學會和中國財政科學研究院聯合舉辦的“優化財政支出存量結構，促進供給側改革”專題研討會上，專家指出當前財政增量空間縮小，財政收支矛盾加劇，財政支出固化問題凸顯，依靠赤字和發債的方式難以長遠支撐減稅降費。

　　賈康此前接受採訪時也表示，很多人一提稅制改革就認為是要全面降低稅負，但並非如此。中國正在進行的稅制改革既要減稅，也不可避免地帶有加稅因素，這是走向現代社會、建設現代稅制必須要做的事情，關鍵是通過相關改革，形成一個高標準、法制化、低負擔、公平競爭的營商環境，並優化收入分配，這是中國打造可持續發展升級版面臨的真正問題。