記者 李金磊 攝">
資料圖。中新網記者 李金磊 攝
中新網北京7月5日電(記者 李金磊)該取消的行政審批事項要堅決取消、著力緩解融資難融資貴問題、堅決砍掉不合理收費……國務院辦公廳4日下發通知，就促進民間投資開出七大“良方”。
中新網記者梳理髮現，“加油”“減負”“督查”，是此輪民間投資新政的三大關鍵詞。根據新政，從7月中旬開始，將重點督導民間投資體量大、同比增速下降較快和近期民間投資增速滯後的省(區、市)。
民間投資增速走勢圖。來自國家統計局網站。
提振民間投資再出七招
7月4日，《國務院辦公廳關於進一步做好民間投資有關工作的通知》對外公佈，要求“充分認識促進民間投資健康發展的重要意義”，並從七方面提出了提振民間投資的要求和措施。
中新網記者注意到，今年以來民間投資增速持續回落。國家統計局數據顯示，1-5月份，民間固定資産投資同比名義增長3.9%，增速比1-4月份回落1.3個百分點。
民間投資增速的放緩引起官方的高度重視並採取了一系列措施。5月4日召開的國務院常務會議決定對促進民間投資政策落實情況開展專項督查，從5月20日到30日國務院派出了9個督查組，赴18個省區市，開展了為期十天的實地督查；6月22日國務院常務會議聽取民間投資政策落實專項督查工作彙報，要求以不斷深化改革調動民間投資積極性。
在外界看來，從5月4日決定開展督查，到7月4日民間投資新政出臺，短短兩個月的時間裏，官方密集就民間投資議題進行回應和出招，凸顯出促進民間投資回穩向好的緊迫性和重要性。
記者 李金磊 攝">
資料圖。中新網記者 李金磊 攝
“加油”：營造公平競爭市場環境
上述七大民間投資新政包括“認真抓好督查和評估調研發現問題的整改落實”“繼續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革”“努力營造一視同仁的公平競爭市場環境”“著力緩解融資難融資貴問題”“切實降低企業成本負擔”“強化落實地方政府和部門的主體責任”“加大政策解讀和輿論宣傳力度”。
中新網記者梳理髮現，在每個方面，官方都提出了較為細化的要求和措施。“加油”“減負”“督查”，成為此輪民間投資新政的三大關鍵詞。
準入門檻高、審批效率低、難以享受與國企同等“國民待遇”等因素阻礙著民企的發展。為此，新政要求“更好發揮民間投資主力軍作用”，並通過深化簡政放權、營造公平競爭環境等措施為民企發展加油助力。
具體來看，新政提出“該取消的行政審批事項要堅決取消”，要求“進一步放開民用機場、基礎電信運營、油氣勘探開發等領域準入，在基礎設施和公用事業等重點領域去除各類顯性或隱性門檻”，還要求各地“堅決取消對民間資本單獨設置的附加條件和歧視性條款”。
資料圖。中新社記者 泱波 攝
“減負”：堅決砍掉不合理收費
融資難、融資貴依然是民營企業反映強烈的突出問題之一。近日公佈的2015年審計工作報告指出，實體經濟融資難、融資貴和融資慢的問題仍未有效解決。2015年，抽查的8家重點商業銀行在全部貸款增速為9.48%的情況下，法人貸款、涉農貸款、小微企業貸款的增速分別為3.64%、6.23%、8%
為此，新政提出了“三個不低於”的具體目標，即對小微企業貸款增速不低於各項貸款平均增速、小微企業貸款戶數不低於上年同期戶數、小微企業申貸獲得率不低於上年同期水準。
在減輕企業負擔方面，新政還提出，進一步抓好固定資産加速折舊、小微企業所得稅優惠、階段性降低“五險一金”費率等政策落實。要抓緊對涉企收費情況進行全面自查、集中清理，堅決砍掉不合理收費和仲介服務環節。
資料圖。中新社記者 武俊傑 攝
“督查”：增速下降較快地區將被重點督導
一分部署，九分落實。落實離不開督查。中新網記者注意到，新政還特別強調督查的作用，督查、檢查、督導等相關詞語在通知中出現了10余次。
根據新政要求，國家發展改革委要會同有關部門成立督導組，從7月中旬開始，對民間投資體量大、同比增速下降較快和近期民間投資增速滯後的省(區、市)，組織開展重點督導。
此外，新政還提出，今年下半年，國務院審改辦要會同有關部門，對“放管服”改革落實情況進行專項檢查；財政部要會同國家發展改革委等有關部門，抓緊開展涉企收費清理情況專項檢查。(完)
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服務業投資佔比是57.4%，比去年同期提升1.2個百分點。 “短板”部門的投資繼續保持較快增長。1—5月份，水利、環境和公共設施管理業投資增長28.6%，比全部投資增速要高很多。 高耗能、産能過剩行業投資則大幅回落。六大高耗能製造業投資下降1.5%，其中煤炭開採和洗選業投資下降32.9%，降幅擴大6.1個百分點。 “中國經濟進入增速換擋期以後，投資增速也在換擋。
服務業投資佔比是57.4%，比去年同期提升1.2個百分點。 “短板”部門的投資繼續保持較快增長。1—5月份，水利、環境和公共設施管理業投資增長28.6%，比全部投資增速要高很多。 高耗能、産能過剩行業投資則大幅回落。六大高耗能製造業投資下降1.5%，其中煤炭開採和洗選業投資下降32.9%，降幅擴大6.1個百分點。 “中國經濟進入增速換擋期以後，投資增速也在換擋。
“高新”領域的投資增速高出平均水準。1—5月份，高技術投資保持了13.6%的較快增長，比全部投資增長速度高了4個百分點；工業技術改造的投資增長14.9%，比平均增速高5.3個百分點。服務業投資佔比是57.4%，比去年同期提升1.2個百分點。 “短板”部門的投資繼續保持較快增長。1—5月份，水利、環境和公共設施管理業投資增長28.6%，比全部投資增速要高很多。 高耗能、産能過剩行業投資則大幅回落。
下一階段，中國經濟的走勢如何？ 盛來運指出，今年以來，我國的改革力度比較大，一方面加快行政體制“放管服”改革，促進民營資本進入；另一方面，加快供給側結構性改革，去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，“組合拳”在推進，改革繼續釋放新的紅利。從這些因素來看，支撐中國經濟保持中高速增長的潛力和條件是存在的。 儘管5月份固定資産投資包括民間投資增速比上個月回落，但投資結構繼續優化、明顯改善。“不久前，國務院...
今天（5月4日）召開的國務院常務會議，通過了一項極具信號意義的決定：派出督查組對地方推進民間投資進行督查，要求儘快激發中國民間投資活力。此次，國務院常務會議決定，督查組重點督查地方對鼓勵民間投資相關文件的落實情況，
對於國有投資對民間投資的“擠出效應”，李佐軍還表示，民間投資不僅要拿自有資金，還需要借貸，以及後續資金的投入，民間投資在融資方面要比國企難度大很多。除此之外，還需要從供給側改革著手，將國企改革、行政體制改革、財稅改革、要素價格改革等方面的改革落到實處，減少民間投資的擔憂。
據省統計局的數據顯示，今年1—4月，我省民間房地産開發投資同比下降4.7%，增速比去年同期大幅回落14個百分點。“浙江的民間投資主要分佈在三大領域：製造業、房地産開發和基礎設施，1—4月房地産開發民間投資佔浙江全部民間投資的比重達到37.6%，浙江民間投資增速下降主要原因就在於房地産開發投資上面。”省發改委相關負責人解釋説。如果扣除房地産開發投資因素，1—4月我省民間投資則增長8.4%。
據省統計局的數據顯示，今年1—4月，我省民間房地産開發投資同比下降4.7%，增速比去年同期大幅回落14個百分點。“浙江的民間投資主要分佈在三大領域：製造業、房地産開發和基礎設施，1—4月房地産開發民間投資佔浙江全部民間投資的比重達到37.6%，浙江民間投資增速下降主要原因就在於房地産開發投資上面。”省發改委相關負責人解釋説。如果扣除房地産開發投資因素，1—4月我省民間投資則增長8.4%。
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