6月13日，國家統計局發佈的數據顯示，我國結構調整和轉型升級穩步推進，“三去一降一補”效果初步顯現。“5月份國民經濟延續了今年以來平穩運作、穩中有進的態勢。”國家統計局新聞發言人盛來運在國新辦的新聞發佈會上説。
數據小幅波動，經濟變好還是變糟？
生産穩、市場穩、就業穩、物價穩，延續今年以來平穩運作、穩中有進的態勢
2016年即將過半，中國經濟到底是變好了，還是變糟了？説到5月份的國民經濟運作情況，盛來運一口氣説了5個“穩”。
工業生産穩定增長。5月份規模以上工業增加值同比增長6%，增速與4月份持平，比上年同期回落0.1個百分點。環比看，5月份規模以上工業增加值比上月增長0.45%。工業用電量比上個月回升0.3個百分點，工業生産總體穩定。
服務業發展總體穩定。根據國家統計局對重點服務業發展的監測數據來看，1—4月份重點服務業都保持了較快發展的態勢，生産性服務業的營業收入增長9.4%，比一季度回升了0.4個百分點。高技術服務業增長速度是13.2%，回升了0.4個百分點，重點服務業保持較快發展。5月服務業的用電量同比增長7.2%，也明顯回升了1.4個百分點。
市場銷售平穩增長。5月份社會消費品零售總額同比名義增長10%，儘管名義增速比上個月回落了0.1個百分點，但扣除物價影響實際增長9.7%，比上個月加快了0.4個百分點。
就業形勢總體穩定。根據人社部的數據，1—5月城鎮新增就業577萬人，完成全年計劃目標的57.7%，國家統計局的調查失業率數據顯示，5月份比4月份略有下降，這跟季節性有一定的關係，但是總體顯示就業形勢比預期的要好，總體是穩定的。
物價水準總體穩定。5月份CPI同比上漲2%，比4月份回落了0.3個百分點，5月PPI降幅收窄至-2.8%，環比上漲0.5%，今年以來連續5個月降幅收窄，這顯示工業産品的供求關係有積極的變化。
如果説，“穩”是指5月的經濟增長仍處在合理區間，那麼“進”則表現為5月經濟發展方式轉變步伐加快，結構調整和轉型升級都在穩步推進。
産業結構調整繼續推進。從三大産業看，服務業增速繼續快於工業，意味著服務業佔GDP比重繼續提高。從工業內部結構講，高技術産業、先進裝備製造業增速明顯加快，比重也在持續提高。5月份高技術産業和裝備製造業增加值分別增長11.5%和8.5%，分別比上個月加快了1.8和0.6個百分點，分別比規上工業快5.5和2.5個百分點。1—5月高技術産業增加值、裝備製造業增加值佔規上工業增加值的比重分別是12.1%和32.5%，分別比去年同期提升了0.8和1.3個百分點。“這些方面顯示出工業向中高端邁進的步伐是在加快的。”盛來運説。
消費升級趨勢繼續顯現。5月，與居民消費品質提升和品質改善相關行業的銷售都保持較快增長：汽車銷售額同比增長8.6%，比4月份加快3.5個百分點，其中新能源汽車增長92.9%；體育娛樂用品的銷售額同比增長12.9%。
新動能積聚加快成長。1—5月，網上零售額繼續保持較快增長，為27.7%。5月，創新主體大幅增加，我國新增市場主體約48萬家，相當於每天新增加約1.6萬家。
“總的來看，5月份國民經濟延續了穩中有進的態勢，積極因素不斷累積。”盛來運説。
民間投資增速繼續回落會否拖累中國經濟？
在優化投資結構、保持投資合理增長的同時，進一步提升消費貢獻率，中國經濟能平穩較快增長
在眾多數據中，投資備受矚目。1—5月份，全國固定資産投資（不含農戶）同比增長9.6%，增速比1—4月份回落0.9個百分點。其中，民間投資增長3.9%，比1—4月回落了1.3個百分點。
在盛來運看來，民間投資增速回落，顯示出經濟的內生動力需要增強。他分析，民間投資增速回落的原因是多方面的。其一，近年來PPI持續下滑，部分産能過剩行業企業利潤增速走低，一定程度上影響了民間投資的積極性。其二，部分領域在民間資本準入上放開得不夠，還存在不少“彈簧門”“玻璃門”，限制了民間資本的進入。此外，儘管這兩年政府積極改善融資環境，但民營資本貸款難、貸款貴的現象依然存在。
“前段時間，國務院派出了9個督導組對全國18個省市進行督導檢查。我相信通過這次督查，尤其是對相關問題的梳理，相關部門會進一步完善民間投資的管理辦法，包括制定相關配套政策措施。在大家的共同努力下，民間資本將會改變持續下滑的趨勢。”盛來運説。
特別值得注意的是，儘管投資增速有所回落，但投資結構繼續優化，投資的“含金量”在提升。
“高新”領域的投資增速高出平均水準。1—5月份，高技術投資保持了13.6%的較快的增長，比全部投資增長速度高了4個百分點；工業技術改造的投資增長14.9%，比平均增速高5.3個百分點。服務業投資佔比是57.4%，比去年同期提升1.2個百分點。
“短板”部門的投資繼續保持較快增長。1—5月份，水利、環境和公共設施管理業投資增長28.6%，比全部投資增速要高很多。
高耗能、産能過剩行業投資則大幅回落。六大高耗能製造業投資下降1.5%，其中煤炭開採和洗選業投資下降32.9%，降幅擴大6.1個百分點。
“中國經濟進入增速換擋期以後，投資增速也在換擋。投資確實對經濟增長很重要，但是在現階段，從一定程度上來講，投資結構的優化比投資總量的增長更重要。”盛來運説，符合産業發展方向的高技術産業和符合居民生活品質改善的生活性服務業的投資都在大幅增加，投資結構優化趨勢非常明顯。
儘管投資結構持續改善，但是還是有不少人擔心，民間投資增速進一步走低，會否拖累中國經濟。
對此，盛來運表示，民間投資增速下滑顯示經濟中存在著內生的下行壓力，但是下行的壓力不一定等於經濟必然出現下滑，這跟中國的經濟結構調整和動力轉換是有關係的。近年來，中國三大需求結構出現了積極的變化。以前經濟增長過度依靠投資和出口，但是近幾年消費對經濟增長的貢獻明顯提升。今年一季度，最終消費支出對經濟增長的貢獻率是84.7%，資本形成總額的貢獻率是35.8%左右。“在優化固定資産投資結構，保持固定資産投資合理增長的同時，進一步挖掘消費的潛力，提升消費的貢獻率，中國經濟也能夠保持平穩較快的增長。”盛來運説。
下半年經濟走勢如何？
供給側結構性改革組合拳在推進，改革繼續釋放新的紅利
那麼中國經濟下半年的走勢又將如何呢？
“中國經濟運作‘上有壓力，下有支撐’，這樣一個大的判斷我覺得仍然不會變化。”盛來運分析，中國經濟進入轉型發展的新階段，國際和國內環境存在很多不穩定、不確定的因素。
放眼國際，世界經濟增長低於預期，外部經濟壓力較大。世界總體分化格局也沒有變化，政策步調不一，美國就要進入加息週期，歐洲和日本仍在量化寬鬆；整個世界貿易也比較低迷，不確定因素還比較多，對我國出口産生一定壓力。
觀察國內，我國仍處在結構調整的關鍵時期，“三期疊加”的陣痛還在持續。去産能、去庫存儘管會對經濟産生積極的變化，短期來講一定程度上也會對經濟增長産生一定壓力。
“下一步，要按照中央經濟工作會議決策部署和《政府工作報告》總體安排，在適度擴大總需求的同時，堅定不移地推動供給側結構性改革，更加重視創新驅動，更加支援實體經濟發展，努力確保經濟運作在合理區間，實現今年經濟社會發展各項預期目標。”盛來運説。
實際上，今年前五月供給側結構性改革組合拳成效已經顯現。
去産能，5月份原煤産量下降15.5%，5月末規上原煤生産企業庫存同比下降6%。
去庫存，4月末工業企業産成品庫存下降了1.2%，這是2010年以來第一次出現負增長。5月商品房待售面積比4月末減少521萬平方米，庫存連續第三個月降低。
降成本，5月國家全面實行營改增，有關部門預計，此項改革今年將為企業降低成本6000億元左右。
“改革繼續釋放新的紅利。中國經濟下一階段會保持今年以來的‘總體平穩，穩中有進’的發展態勢。”盛來運説。(陸婭楠)
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