李克強釋放的達沃斯信號：主攻去産能、為企業減稅

　　達沃斯論壇一直以來都可謂是國務院總理李克強釋放重要經濟信號的窗口和載體。在昨日的夏季達沃斯論壇開幕式上，李克強詳細闡述了中國經濟正面臨的風險和困境，不過風險之下，中國經濟發展的新動能也在日益壯大。面對經濟發展的壓力和多方質疑，李克強再度強調稱，中國經濟不會“硬著陸”，而擺脫了“大水漫灌”強刺激模式的中國將繼續創新調控方式，把更多的精力放在去産能、簡政放權以及為企業大規模減稅等工作上。

　　中國經濟不會“硬著陸”

　　自中國經濟進入新常態之後，經濟下行的壓力與日俱增，李克強也坦言：“一路走來，可以説充滿風險和挑戰。”但他也表示，中國經濟的新動能也在這個過程中呈現出快速增長的態勢，並且在保障就業、增加收入、促進轉型升級等方面正發揮著越來越重要的作用。

　　在他看來，當前中國經濟發展的基本面沒有改變，而新經濟成長所帶來的新變化還有許多不在視野範圍之內。“中國經濟今年一季度保持6.7%的增速，進入二季度以來，仍然以穩定態勢向前發展，這一成績本身就很不容易。”李克強説。

　　因此，在特別致辭中，李克強再度強調，中國經濟不會“硬著陸”，今年能夠實現全年經濟社會發展的主要預期目標。

　　中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春也認為，目前一些宏觀經濟指標已經出現了企穩跡象，CPI重返2.0、PPI負增長大幅收窄、企業利潤增速轉正等數據都表明中國經濟並不存在“硬著陸”可能。

　　不過李克強也承認，在調整轉型時期，中國經濟增長短期難免會有起伏波動。他希望市場可以平靜看待中國經濟出現的短期波動，並把目光放長遠，去做中國經濟長期的“投資者”，而不是短期的“投機者”。

　　經濟穩定運作基礎並不牢固

　　儘管總體向好，但置身於全球經濟的大環境中，中國經濟仍然面臨著諸多風險和挑戰。李克強也直言不諱地表示，由於國際環境複雜嚴峻、國內長期積累的深層次矛盾凸顯，中國經濟穩定運作的基礎並不牢固。

　　李克強首先提到的就是外需疲軟對於經濟增長的影響。自去年以來，外貿始終無法脫離負增長區間，在進入今年之後依然沒有明顯好轉。業內普遍認為，外貿萎靡固然與中國正處在外貿轉型期有很大的關聯，但國際貿易需求的不景氣同樣也是重要的原因之一。本月公佈的世界銀行最新全球展望報告就將今年全球增長預測從1月的2.9%下調至2.4%，理由正是大宗商品價格持續低迷、全球貿易疲軟和資本流動日益減少。

　　除了貿易之外，國內許多具體的經濟發展領域同樣也在經歷著變革和抉擇。進入今年以來，民間投資呈現斷崖式下跌。數據顯示，今年1-5月，民間投資同比僅增長3.9%，與去年同期12.1%的增幅形成了鮮明對比。

　　與此同時，一些産能嚴重過剩行業和經濟結構單一地區矛盾依然突出，去産能和調結構的戰役異常難打。而自去年下半年以來，國內股市更是長期處於不穩定的狀態，金融風險加速聚集。

　　在中國國際經濟交流中心諮詢研究部副部長王軍看來，當前的中國經濟確實處在一個比較艱苦的階段。外部環境整體較差，無法給國內經濟發展提供助力，內部經濟發展的新動力又不夠強大，新舊動能的轉換沒有完全到位，短期內還是要依賴一些刺激措施。“比如一季度的房地産行業在政策的刺激和推動下對於GDP的貢獻十分顯著，但如果摒棄掉這些鼓勵和刺激措施，一季度的GPD增長可能就要承受更多壓力。”王軍説。

　　主攻去産能、為企業減稅

　　儘管中國經濟正面臨著多重不利因素，甚至還要依賴一些短期刺激來穩增長，但從整體來看，中國經濟並沒有採取簡單粗暴的方式以求儘快挽回局面，而是繼續從自身尋求突破口，鞏固培育新的經濟增長點。

　　李克強也強調稱，面對持續較大的經濟下行壓力，中國沒有搞“大水漫灌”式的強刺激，而是創新宏觀調控方式，繼續專注于培育新動能，改造提升傳統動能。“中國是依靠自己的內生動力、內在需求，使經濟增速保持在合理區間。”李克強説。

　　為了繼續推動經濟的轉型升級，李克強表示，將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，把資源更多地引向有利於補短板、增後勁、上水準的領域。未來，中國將抓好去産能、簡政放權等工作，並會進一步推進對企業的大規模減稅。

　　而這也與今年“三去一降一補”的工作思路完全吻合。王軍認為，需要綜合利用財政和貨幣政策，以補貼和優惠等形式支援新經濟、新業態的發展。劉元春也表示，要對那些供給不足、創新活力很強、升級壓力較大的行業進行總量性的減稅，釋放相關企業的創新活力。

　　王軍最後認為，做好“三去一降一補”工作的核心其實在於厘清政府和企業之間的關係。“特別是一些地方政府仍然不明晰自身的職責，要麼當甩手掌櫃，要麼過度干預市場和企業，在無形中大大提高了去産能、降成本等工作的難度。”王軍説。