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在當前市場信貸需求明顯回升和地方政府債務置換進一步推進的背景下,有必要警惕實際信貸增速過快和企業債務杠桿“不降反升”的風險隱患。 2016年中國經濟有五個主要任務:去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。去杠桿作為其中重要一環,對於穩定經濟增長,降低企業經營風險具有重大現實意義。然而近一年多來,企業部門的真實杠桿水準是否降低,目前還未有權威的官方數據可供參考。
周小川表示,我國杠桿率偏高,總的債務偏高,債務融資偏高,相當大一部分表現在工業企業。工業企業貸款相當多,當然也有發債券等融資渠道,杠桿率高一般來説就造成調整難。調整過程中,債權債務人協調比較困難。所以在一定程度上,如果能夠更好地發展直接融資,減少債務杠桿,未來會使得企業的調整重組變得更容易些。
央行行長周小川3月11日表示,在金融領域,去産能和去杠桿可以協同推進。周小川説,過剩産能的産生原因複雜,涉及到價格問題、環境成本、貿易政策、銀行貸款導向等,是一個與體制、經濟發展週期等相關的問題。
發行地方政府債券置換存量債務,是依法規範存量債務管理的重要措施,對經濟下行期間避免地方債領域出現系統性風險起到了關鍵作用。對地方違法違規舉債或擔保、以及違反規定替企業償債的,嚴格按照預演算法規定追究地方政府相關負責人的責任,並向社會公開。
上述債務水準低於歐盟60%的預警線,也低於當前主要市場經濟國家和新興市場國家水準(如日本超過200%、美國超過120%、法國120%左右、德國80%左右、巴西100%左右)。“總體來看,我國政府債務仍有一定舉債空間。
新華社北京5月24日電題:堅定不移去杠桿 積極穩妥防風險——做好今年經濟工作五大任務述評之三 去杠桿的順利推進離不開經濟穩定增長,在戰略性新興産業等國家鼓勵的重點領域,還要通過適當鼓勵“好杠桿”,去對衝去杠桿帶來的壓力,加快培育中國經濟的新動力。
今後,需要納入政府債務的在建項目後續融資需求在確定每年新增地方政府債務限額時統籌考慮,依法通過發行地方政府債券舉借。地方政府存量債務中通過銀行貸款等非政府債券方式舉借部分,通過三年左右的過渡期,由省級財政部門在限額內安排發行地方政府債券置換。
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