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國務院打出組合拳 多層面發力壯大實體經濟

  • 發佈時間:2016-01-28 07:23:18  來源:新華社  作者:趙曉輝、吳雨  責任編輯:金瀟

  27日召開的國務院常務會議確定金融支援工業增效升級的措施,決定推動《中國製造2025》與“網際網路+”融合發展,決定清理規範一批政府性基金收費項目持續為企業減負。這些舉措旨在從不同層面發力,促進企業提質增效,壯大實體經濟。

  “在金融服務實體經濟方面,國務院常務會議提出幾大支援工業增效升級的措施,針對當下工業面臨的不同發展情況,有針對性地提出不同的金融服務要求,有加法也有減法。”中國國際經濟交流中心經濟研究部部長徐洪才説。

  在加法方面,會議指出,引導金融機構加大對高新技術企業、重大技術裝備、工業強基工程等的信貸支援,制定金融支援製造強國建設指導意見,發展能效貸款、排污權抵押貸款等綠色信貸。

  會議明確,鼓勵通過並購貸款、發行優先股和可轉換債券等籌集資金開展兼併重組,推動改造傳統動能。支援大企業設立産業創投基金,支援地方開展小微企業融資擔保代償補償等業務。

  在減法方面,會議指出,對長期虧損、失去清償能力或環保、安全生産不達標且整改無望的企業及落後産能,堅決壓縮退出相關貸款,支援化解過剩産能。

  “對極具發展潛力的工業企業,鼓勵做加法,加大信貸支援力度,推進工業向産業中高端邁進;對於存量需要結構調整的工業企業,通過金融服務支援其兼併重組,進行結構調整;對於整改無望的落後産能,做減法,壓縮退出相關貸款。”徐洪才就此分析説,與此同時,國家繼續整頓金融服務亂收費,降低企業經營成本,讓工業企業能夠輕裝上陣。

  分析人士認為,在當前形勢下,這種定向金融舉措有助於對各類工業企業區別對待,因企施策,通過金融市場的資源配置功能引導資金流向更有活力、更有潛力的行業和企業。

  除了金融舉措之外,常務會議還提出,在“中國製造+網際網路”上儘快取得突破,實現中國製造邁向中高端,並就此提出多項政策措施。

  “以推進數字化、網路化、智慧化製造為抓手,加快構築自動控制與感知技術、工業雲與智慧服務平臺、工業網際網路等製造業新基礎,培育製造業新模式、新業態、新産品”。這一表述為“中國製造+網際網路”的具體實施指明瞭方向。

  在具體實施方面,會議提出,要抓緊發佈智慧製造、綠色製造、品質品牌提升等11個配套實施指南、行動計劃或專項規劃。同時,完善加計扣除等政策,適當加大財政投入,設立“中國製造2025”專項資金,啟動一批重大標誌性項目和技改工程。

  徐洪才分析説,無論是金融舉措還是“中國製造+網際網路”相關部署,都緊緊圍繞中央經濟工作會議部署的幾大任務,有助於推進供給側結構性改革,壯大實體經濟基礎。

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