天然氣價將加快過渡到市場定價
- 發佈時間：2015-11-07 10:30:00 來源：南方日報 責任編輯：田燕
從國家發改委獲悉，目前，發改委正在抓緊起草推進價格機制改革專項行動計劃，推動修訂《中華人民共和國價格法》，在天然氣等重點領域和關鍵環節，推動價格改革不斷取得新的突破和新的成效。業內人士認為，這意味著中國天然氣價格改革向縱深推進，天然氣價格將加快由政府定價向市場定價過渡。
“近一段時間能源價格回落較多，供求關係較為寬鬆，為改革提供了好機會。”國家發展改革委價格司司長許昆林5日説，目前天然氣價格放開的比重已經達到40%。為了順利推進天然氣市場化改革，已在上海建立了石油天然氣交易中心，結合競爭性環節天然氣價格的放開，引導放開價格的天然氣進入市場交易。
進入2015年，我國天然氣價格改革明顯提速，先後完成非居民用天然氣價格順利並軌，放開大用戶直供氣價，實行市場調節價的天然氣已佔消費總量的40%。但目前的定價機制距離完全市場化仍有相當距離，特別是近兩年來，煤炭、石油等市場化定價程度更高的替代能源價格大幅下滑，天然氣消費需求增速明顯下降，更加凸顯了天然氣定價機制的短板。
“現行定價機制中價格分級管理、上下游價格銜接不及時、缺少差別價格政策、居民與非居民倒挂等弊端，不利於行業的健康發展，加快天然氣價格機制改革迫在眉睫。”中國石油大學教授劉毅軍説。
中國能源網研究中心經理冉澤認為，天然氣價格的調整已經出現了明顯的遲滯，不利於消費需求的增長。目前我國亟須形成反映市場供需的天然氣價格，國際市場也需要通過公開透明的市場了解我國真實的天然氣需求。充分實現天然氣到交易中心上線交易是石油天然氣市場化改革取得成效的重要保障，對於推進我國石油天然氣市場化改革具有革命性意義。
許昆林表示，目前天然氣領域充分競爭格局還沒有形成，只是適度競爭，未來將結合市場發展狀況推動相關環節價格放開，相關部門在研究推進天然氣價格市場化改革，方案成熟後將會對外發佈。
業內相關人士認為，這場改革的最終目標就是完全放開氣源價格，政府只對民用的天然氣價格進行監管，但也需要在做好低收入群體生活保障的前提下，逐步理順居民用氣價格，真正做到在改革中穩步求進。
