按照《中華人民共和國價格法》和《政府制定價格聽證辦法》的有關規定，現就召開杭州市區(不含蕭山、余杭、富陽區，下同)居民生活用管道天然氣價格改革聽證會有關事宜公告如下：

　　一、時間

　　2015年7月24日下午 2時

　　二、地點

　　天元大廈五樓錢潮廳(地址：錢江新城錢潮路2號)

　　三、聽證方案要點

　　(一)建立居民生活用氣階梯價格制度，同時適當調整居民生活用氣價格

　　1、根據國家發改委《關於建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導意見》中滿足基本用氣需求、合理用氣需求和各檔氣量價格保持1:1.2:1.5倍左右比價關係要求，為提高居民節約用氣意識，引導節約用氣，結合杭州市區實際，以戶為單位，以年度為計量週期，設計兩個階梯氣價方案：

　　方案一：按照國家發改委階梯氣價指導意見，第一階梯戶年用氣量為0-216(含)立方米，含稅價格為每立方米3.05元；第二階梯戶年用氣量為216-408(含)立方米，價格為3.66元；第三階梯戶年用氣量為408立方米以上，價格為4.58元。

　　根據2014年杭州市區居民用戶用氣量分析，對應的用戶覆蓋率為80%、95%、100%。

　　方案二：考慮到今後經濟社會發展、居民生活水準提高等因素，適當擴大居民分檔氣量，第一階梯戶年用氣量為0-276(含)立方米，含稅價格為每立方米3.10元；第二階梯戶年用氣量為276-480(含)立方米，價格為3.72元；第三階梯戶年用氣量為480立方米以上，價格為4.65元。

　　根據2014年杭州市區居民用戶用氣量分析，對應的用戶覆蓋率為87.60%、96.56%、100%。

　　2、計價辦法。居民生活用氣階梯價格制度以年為週期執行。全年戶分檔用氣量按照戶月用氣量累加計算，執行相應分檔氣價標準。

　　3、實施範圍。居民用戶原則上以住宅為單位，一個房産證明對應為一個居民戶；沒有房産證明的，以供氣企業為居民安裝的氣表為單位。居民用氣戶用氣地址對應的戶籍人口多於4人的，每增加1人，相應增加年用氣量60立方米。

　　4、執行居民氣價的非居民用戶價格。根據《浙江省物價局轉發國家發展改革委關於建立健全居民生活用氣階梯價格制度指導意見的通知》(浙價資〔2014〕94號)文件精神，學校、社會福利場所、宗教場所、城鄉社區居委會公益性服務場所等執行居民氣價的非居民用戶，氣價水準按居民第一檔氣價的1.1倍執行。

　　(二)建立居民用氣價格上下游聯動機制

　　根據《浙江省天然氣價格管理辦法(試行)》規定，結合杭州實際，建立民用管道天然氣銷售價格聯動機制，具體如下：

　　1、聯動條件。當上游天然氣價格調整時，下游天然氣價格可作相應同向調整。

　　2、計算公式。銷售價格與天然氣到杭門站價格聯動的計算公式：價格聯動額=[計算期天然氣到杭門站價格(含稅)-基期天然氣到杭門站價格(含稅)]÷（1-管網輸配氣損耗率)。其中，管網輸配氣損耗率原則上按實確定，但上限為5%。

　　實施聯動後天然氣銷售價格=現行價格+價格聯動額

　　3、聯動程式。當符合聯動機制規定的條件後，由企業向市物價局提出申請，經市物價局審核，報市政府同意後實施，並提前5個工作日通過政務網站或新聞媒體公佈聯動後的天然氣銷售價格。

　　(三)對低保、困難家庭實行補貼

　　為確保低收入群體基本生活水準不因天然氣價格調整而降低，對杭州市區持有效期內《杭州市困難家庭救助證》的城鎮、農村低保及困難家庭實行補貼政策。

　　四、聽證會參加人名單(22名)

　　(一)消費者參加人(10名)

　　姓名性 別年 齡身份職業

　　崔鹽生男77 退休

　　胡永祥男59 公司職員

　　鄭淩男65 退休

　　洪堅春男54 公司管理人員

　　趙永紅女42 行業協會

　　程敏女37 公司職員

　　周南成男66 退休

　　胡向眾男43 工程師

　　王烈男42 公司管理人員

　　陳紅恩女45 待業

　　(六)有關政府部門參加人(4名)

　　黃振榮男杭州市城管委

　　胡建新男杭州市民政局

　　劉葉艷女杭州市財政局

　　錢惠英女杭州市總工會

　　五、聽證人 (5名)

　　龔源昌男浙江省物價局副局長

　　郭初民男杭州市物價局局長

　　吳槐慶男杭州市物價局副局長

　　陳凱男杭州市物價局副局長

　　雷鳴男杭州廣播電臺主持人

　　六、旁聽人名單(5名)

　　姓 名性別 年齡 身份職業

　　褚偉清男50 公司管理人員

　　厲富金女75 退休

　　周佳笙男36 公司職員

　　王呂晨男37 記者

　　潘二龍男63 退休

　　召開聽證會當天，我局將在中國杭州政府門戶網站(http://www.hangzhou.gov.cn)、杭州價格網(http://www.hzjg.gov.cn)公佈杭州市區居民生活用管道天然氣價格改革聽證方案，公開徵求社會各界對方案的意見建議。

　　特此公告。

　　杭州市物價局

　　2015年7月8日

　　(二)經營者參加人(1名)

　　俞建國男杭州天然氣有限公司

　　(三)相關利益方參加人(2名)

　　余敏紅女杭州市城市建設投資集團有限公司

　　張洪華男杭州百江液化氣有限公司

　　(四)相關領域專家、學者參加人(2名)

　　潘大為男杭州市城鄉建設設計院有限公司

　　朱曉艷女浙江財經大學

　　(五)人大代表、政協委員參加人(各1名)

　　金六民男杭州市殘疾人福利基金會

　　黃炳元男杭州市環保局