地方債置換規模或將擴大 財政部未置可否
- 發佈時間：2015-06-02 03:38:03 來源：中國青年網 責任編輯：張少雷
昨日有消息稱，中國正在考慮將地方置換債券額度最多增加1倍，財政部考慮第二批地方置換債券初步額度設定在5000億~1萬億元人民幣。記者就此向財政部有關人士求證時，該人士未置可否。
事實上，在3月底的博鰲亞洲論壇上，財政部長樓繼偉就透露，財政部正在跟全國人大進行溝通，將會根據地方此次發債情況，可能準備進一步的置換。有沒有第二個1萬億，要看地方政府自己發債情況。
不過，從目前情況看，地方債發行速度有待加快。近兩個月，國家出臺了一系列有利於地方債券發行的政策，財政部有關人士認為，地方債券發行在二季度應該會提速，否則地方政府債務償還壓力將非常大。
今年兩會期間，財政部宣佈，經國務院批准，財政部下達了1萬億元地方政府債券置換存量債務額度。允許地方把一部分到期高成本債務轉換成利率較低的地方政府債券。置換範圍是：2013年政府性債務審計確定截至2013年6月30日的地方政府負有償還責任的存量債務中，2015年到期需要償還的部分。
審計署債務審計結果顯示，截至2013年6月底，地方政府負有償還責任的債務10.89萬億元，負有擔保責任的債務2.67萬億元，可能承擔一定救助責任的債務4.34萬億元，合計約17.9萬億元。2015年地方政府負有償還責任的債務為1.86萬億元。
1萬億的地方政府債券置換額度相對於今年1.86萬億的待償債務顯然是不夠的。不過，前述財政部有關人士表示，地方可能自己償還一部分，不一定全部用債券置換。彭博報道也稱，最終額度還可能調整，且需要國務院批准。
財政部4月底下發的意見中就要求，“加快地方政府債券發行和安排。合理掌握債券發行時間，抓緊做好債券發行工作”。
而為進一步促進地方債發行，5月15日財政部發佈通知稱，地方債可採用定向承銷方式發行，同時將地方債納入中央國庫現金管理和試點地區地方國庫現金管理的抵(質)押品範圍。此舉將大大提升地方債發行效率，同時增強其流動性，增加其吸引力。通知還要求，各地針對2015年第一批置換債券額度的定向承銷發行工作，應當於8月31日前完成。
