二季度經濟政策加碼穩增長 轉向總需求擴張
- 發佈時間：2015-05-04 07:13:00 來源：中國經濟網 責任編輯：王斌
中共中央政治局4月30日召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。本次政治局會議指出，保持宏觀政策連續性和穩定性，保持穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險綜合平衡，這也意味著穩增長仍將作為宏觀政策的第一要位。
“當前經濟工作的總體要求與部署中，有兩處較明顯的變化，進一步印證穩增長將是中央政府在第二季度最重要的經濟政策目標。”華泰證券高級策略分析師姚衛巍在接受《證券日報》記者採訪時表示，一是未提及去年年底中央政治局會議和今年中央經濟工作會議中新出現的非常重要的信號——“把轉方式調結構放到更加重要位置”；二是會議要求“高度重視應對經濟下行壓力”，以往政治局會議未有類似表述。
民生證券研究院執行院長管清友在接受《證券日報》記者採訪時指出，本次會議大篇幅講了穩增長的思路，強調積極的財政政策要增加公共支出，發揮投資的關鍵作用，目前中央的宏觀管理思路已經出現重大轉折，摒棄過去兩年的總供給收縮，轉向總需求擴張，而總需求擴張的主要思路是中央貨幣寬鬆和地方基建托底。而從基建的思路上來看，除了以“一帶一路”、京津冀一體化和長江經濟帶為核心的區域振興，以後還將在兩方面予以加強：一是更加注重“網際網路+”為代表的資訊基礎設施投資，二是融資方式上更加依賴社會資本，通過PPP模式和城鎮化基金彌補資金缺口。
值得一提的是，本次政治局會議強調“要整體推進財稅、金融、投融資體制改革，解決好重大基礎設施項目、市政項目、實體産業部分資金迴圈不暢問題”，“要注重擴大消費需求，有針對性地挖掘消費潛力，努力提高消費品品質和服務水準，培育新的消費增長點”，“要把創新驅動發展作為我國經濟實現動力轉換的關鍵”。
姚衛巍認為，在穩增長主線中，應關注“加法”和“乘法”並行的“七大類重大投資工程”和“六大領域消費工程”。所謂加法，指的是公共支出增加，而乘法則主要是PPP模式，七大重大投資工程為糧食水利、交通、生態環保、健康養老服務、資訊電網油氣等重大網路工程、清潔能源、油氣及礦産資源保障工程，而六大領域消費工程則指資訊消費、綠色消費、穩定住房消費、提升旅遊消費、挖掘教育、文化、體育的消費潛力、老齡化需求的相關消費。
“重點關注其中PPP模式營運較為成熟的城市地下管廊建設、高速公路建設、污水垃圾處理項目建設等相關的投資機會。”姚衛巍表示。
