混改的甜頭

　　國企：得到了資金、市場、效益和完善的機制；

　　民企：到“禁區”去分杯羹。

　　用中石化新聞發言人呂大鵬的話來説，中石化今年幹了兩件大事：第一件大事情是混合所有制的探索，第二件是頁巖氣的突破。

　　呂大鵬説：“混合所有制會在體制機制上帶來很大變化。原來國企裏面有一些傳統的、不大好突破的東西，在這個新的體制下形成倒逼機制，它就要逼迫我們這塊改進自己的機制。”

　　“混改”後的中石化銷售公司將設立11人董事會，佔70%股份的中石化只派出董事4人。中石化稱，對它的管理是管資本而不是管資産，不會像原來那麼具體。新公司還首度引入職業經理人制度，在全球招募9位職業經理人。“這對我們原來的體制是一個很大的突破。”呂大鵬説。

　　此外，中石化銷售公司將在管理層和骨幹員工中實施股權激勵，考核體系也趨向市場化，以凈資産收益率和凈利潤增長率作為管理層考核的主要指標。

　　中石化銷售公司的“混改”剛剛起步，但有些公司卻早已嘗到了“混改”的甜頭。中國建材集團就是其中之一。

　　2002年的中國建材集團，正處於經營極度困難的時期。公司總共只有20多億元的銷售收入，卻有30億元的銀行逾期負債。宋志平被任命為中國建材集團總經理的當天，就收到了法院發來的傳票。

　　宋志平對《中國經濟週刊》説：“中國建材本身底子薄，又不是國家重點扶持的行業，我們要想獲得動力，只有遵循市場，我們的改革是倒逼出來的。”

　　自2002年以來，中國建材集團在推進“混改”的過程中吸納了近千家民營企業。截至2013年底，該集團各級企業中混合所有制企業數量佔比超過85%。這家“草根央企”通過市場化改革，2014年位列全球500強排名第267位，穩居全球建材行業第二名。

　　“用混合所有制的方式主要是得到了資金和機制。同時，用行業整合的方法，得到了市場和效益。”宋志平把中國建材集團的發展歸於“混改”之功。

　　在上海，綠地集團的“混改”被視為典範。2013年，綠地集團推動增資擴股、引進戰略投資者工作，招募20.87億股，引入資金117.3億元，成功引進平安、鼎暉等5家戰略投資者。

　　綠地集團董事長張玉良在接受《中國經濟週刊》專訪時表示，5 家新股東的引入，一方面為企業發展帶來了大量的“真金白銀”，進一步夯實了綠地的資本實力；另一方面也使綠地的股權結構更加多元化、法人治理結構更加科學化、運作機制更加市場化。綠地集團的股東來源較廣，涉及房地産、基礎設施、金融服務、股權投資等不同行業，且在各自行業均具有較大影響力。強大的股東陣營為企業持續發展帶來了更加豐富的外部資源，同時也為企業經營決策帶來了更加廣闊的戰略視野。

　　同樣對混合所有制的優勢深有體會的還有中國航空油料集團公司(下稱“中航油集團”)董事長孫立。

　　2008年，中航油集團與民營企業澤勝集團合資成立新公司澤勝船務，前者出資1.67億元，澤勝集團以30條船、8.5萬噸運力入股，雙方各佔50%股份，拉開中航油集團對混合所有制的首次探索。

　　合資5年多，澤勝船務已成為長江石化運輸領域的排頭兵，5年累計運輸航油等化工品833萬噸，利潤總額累計4.38億元，營業收入累計15.19億元，年均增長19.98%，資産回報率達到111%，實現了國有資産的保值增值。

　　孫立將5年來的成功合作歸功於國企與民企混合所有制下的“優勢互補、事半功倍”：“雙方互為參股後，國企規範的管理，特別是在安全和品質上的嚴格要求極大地影響了民企；另一方面，民營企業機制靈活、決策效率高、市場執行力強，雙方優勢互補使企業實現了快速發展。”

　　建立在混合所有制基礎上的國企與民企合作，不僅能夠吸納不同所有制的優勢，有利於企業的發展，更重要的目的在於，國企引入戰略投資者，形成好的組織框架，完善治理結構，建立起適應市場競爭的企業運作機制。

　　在一些企業家看來，兩者之間的合作甚至能防止腐敗。一位接受《中國經濟週刊》採訪的民營企業家表示：“民營企業要投資合作，賬肯定會算得很清楚，因為有利益在其中，就會去監督。兩者之間的合作，很自然地就會形成民企與央企之間的相互監督機制。”

　　對於民營企業來説，參與“混改”，一個顯而易見的益處是，民企可以通過“混改”進入此前未能進入的領域，從而分得一杯羹。就如國資委研究中心副主任彭建國所言，能參股一個加油站，不管股份佔比多少，那就是拿到了一個印鈔機，這樣的機會可謂是千載難逢。

　　中石化銷售公司增資擴股的結果就顯示，屬意“混改”的民企大有人在。據傅成玉介紹，第一輪有大概7000億的資金參與非約束性報價，但中石化銷售公司不可能對外一次性引進這麼多資金，因此設定門檻，裁掉了一批人。

　　傅成玉在長江商學院的老同學、匯源集團董事長朱新禮是幸運入選的投資者之一。中石化公告顯示，朱新禮通過中國德源資本(香港)有限公司，認購價款30億元，持有中石化銷售公司股權比例為0.84%。“當時報了50億元，後來中石化批了30億元，後來知道25家基本都是報的多批的少，我們還是很想多分一點的。”朱新禮在接受媒體採訪時説。

　　朱新禮也示，之所以投資中石化，一方面看好加油站非油收入的增長空間，另一方面希望通過中石化加油站網點拓寬匯源的銷售網路，此外也出於對傅成玉為人做事的信任。朱新禮説：“(投資中石化)沒有猶豫，一點都沒有。我們這些錢投進來，如果對這些股東不負責任的話，中石化的壓力遠遠大於我們。”

　　關於混改的擔憂

　　官員：配套改革非常遲緩；

　　國企高管：和民營資本打交道，風險大；

　　民營企業：沒有話語權，我就是“羊入虎口”。

　　中石化銷售公司增資擴股“應者雲集”，認為這是“吃肉喝湯”的難得時機，但也有民營企業家認為，進入國企説不定就“羊入虎口”了。

曹德旺： “你抓一頭鯨扔到鍋裏，叫我撒一把鹽巴下去，我沒有那麼多錢買鹽巴啊。它的本錢太大，我的太小。比如説它增資，動輒增資1000億，我能佔多少股份呢？我沒有錢，我也不敢。”

　　關注“混改”的人也許還記得，今年兩會期間，福耀玻璃集團董事長曹德旺就曾公開表示，不敢參與諸如中石油、中石化這樣的央企“混改”。

　　曹德旺當時打了個形象的比喻：“你抓一頭鯨扔到鍋裏，叫我撒一把鹽巴下去，我沒有那麼多錢買鹽巴啊。它的本錢太大，我的太小。比如説它增資，動輒增資1000億，我能佔多少股份呢？我沒有錢，我也不敢。”