青島老工廠搬遷改造升級記

　　近年來，山東青島著眼于淘汰落後産能、加快轉型發展、改善城區環境，把老城區企業搬遷作為突破口，啟動實施了青島歷史上最大規模的企業環保搬遷，力求打造以“産業轉移升級、城市功能優化、縣域活力增強、居住環境改善”為特徵的轉型發展新格局。

　　搬遷搬出“兩重天”

　　6月5日，一艘滿載3300噸冷凍乙烯的運輸船，在青島西海岸新區董家口港靠岸，冷凍乙烯沒有在港口進行裝車運輸，而是通過一條運輸管廊，直接送達了距海港9公里的青島海晶化工集團有限公司的工廠園區內，最終流入園區內的乙烯儲罐中，用於工廠的PVC(聚氯乙烯)生産。

　　海晶化工總工程師郎需霞興奮地告訴《經濟日報》記者，由於乙烯需要在零下102℃才能液化，因此過去只能靠深冷液體運輸車運輸，不但運輸成本非常高，而且危險系數也很高，“現在通過管線直接輸送，大大節約了運輸成本，也提升了運輸安全性，此外，儲罐容量高達5萬立方米，高容量的存儲能力，可以幫助企業有效調控原材料供應，自身消化不完的乙烯，還可以隨時再轉賣出去”。

　　在園區內的一個約200平方米的中央調控室內，記者看到，20多名工作人員正專注地盯著電腦螢幕，同時操控著1000畝工廠園區內所有生産車間內的設備。而在工廠外面，運輸車來往穿梭，從各地運來的原材料，經過高度集約化的生産流程，變成高品質的産品，又不斷運往各地進行銷售。

　　然而，與眼前這種忙碌而有序的場景不同，就在幾年前，由於國內聚氯乙烯嚴重過剩，且産品品質較低、同質化嚴重，海晶化工舉步維艱，苦苦思索著企業的出路。郎需霞告訴記者，這一切變化，得益於海晶化工借助青島推動的工廠搬遷實現的産業升級改造，“借助搬遷到新址的機會，不但改善了企業的物流，還提升了生産設備和生産工藝的水準，新的高品質産品幫助我們打開了新的市場”。

　　政策助力破解企業難點

　　由於歷史原因，青島在城市邊緣地帶聚集了一大批老工業企業。隨著城市的發展和市場環境的變化，一系列問題不斷出現。老工業企業大多産業發展層次低，産品品質較低，生産流程中高污染、高消耗、高排放現象突出，周邊居民的生活環境也受到嚴重影響。一些企業認識到這點，也希望實現産業升級、擴建高端産能，然而卻受限于原址的空間因素等，一直未能如願。

　　為破解這些難題，加快轉型發展，青島市通過開展調研論證，廣泛聽取社會各界意見，決定實施老城區企業搬遷改造。

　　然而，搬遷對於企業來説是一件大事，涉及面眾多，靠企業一己之力幾乎不可能完成。為了推動企業實現搬遷，青島市委、市政府制定實施了多項扶持政策。

　　首先要解決的問題是搬遷的錢從哪來。對此，青島市將搬遷企業原址土地按照規劃用途實行拍賣，並將土地出讓金最大限度地用於企業，有效調動了企業搬遷的積極性。青島市老城區企業搬遷辦綜合部部長王寶剛告訴記者，以海晶集團公司在李滄區的老廠區為例，搬遷騰出的500畝土地拍賣獲得41億元，扣除上繳國家的稅費後，全部返還企業，為新廠區的一二期建設提供了強有力的資金支援。

　　此外，財政也對搬遷給予積極的扶持，按照企業投資規模給予100萬元到200萬元不等的補助，並設立5年期1.5億元專項資金，對化工企業和搬遷困難企業給予部分貼息支援。青島市還每年多次安排搬遷企業項目招商，並推動與政策性銀行、商業銀行的戰略合作，組織銀團貸款，擴大融資數額，降低企業搬遷資金成本。

　　“通過一系列的資金籌措，全市已啟動搬遷的100戶企業建設新址項目需要550億元，目前都基本有了著落。”王寶剛説。

　　“轉調創”的鳳凰涅槃

　　眾多企業充分利用此次搬遷機會，實現了産業升級改造。海晶化工綜合部副部長孫旭光介紹説，此次搬遷，除帶來了靠近海港的物流運輸優勢之外，海晶化工也抓住機會實現了生産工藝的改造升級，“按照集團公司的要求，海晶搬遷是要建設一個技術國際化、裝置大型化、環境生態化、管理現代化的氯鹼化工和石油深加工企業，公司也提出了把此次搬遷作為二次創業的口號”。

　　從舊廠到新廠，海晶摒棄了高消耗、低産能、高污染的電石法生産PVC工藝，採用當今世界先進的乙烯平衡氧氯化法生産工藝，産品能耗和污染大大降低，其品質也達到國際先進水準，能夠滿足很多特殊用品的高性能需求，為企業打開了新的産品市場，增加了利潤。

　　孫旭光表示，引進新工藝並不是企業産能升級的終點。企業在運作過程中，通過形成一個市場應用聯合開發體，根據市場反饋，不斷做配方調整，引領技術提升。“供給側結構性改革是一個不斷完善、不斷進步的過程。”孫旭光説。

　　青島鋼廠則是借助此次搬遷實現升級改造的另一個典型。青島市委書記李群表示，此次青鋼搬遷，絕不是簡單的空間移動，而是“轉調創”的“鳳凰涅槃”，希望轉出國有企業發展的新體制、新機制、新經驗，轉出節能環保新産業。

　　青鋼集團副總經理王海波告訴記者，借機此次搬遷，青鋼從3方面入手，進行産能升級。一是優化鋼鐵主業，重點投資建設運營鋼鐵主流程；二是推動高端差異化産品戰略，提升産品自主創新能力和核心競爭力，使高端産品比例從過去的10%提升到54%，並淘汰低端産品；三是大力發展迴圈經濟，建設綠色低碳企業。

　　一系列舉措帶來的産品品質提升讓企業嘗到了甜頭。青鋼生産的汽車輪胎用鋼簾線，以其優異的品質，成為亞洲最大的汽車輪胎用鋼簾線生産基地——江蘇興達鋼簾線有限公司的主供應商。而青鋼將於7月出産的高強度橋梁纜索，其品質將能夠與世界上最先進的日本同類産品相競爭，改變此類産品只能依靠進口的局面。“出口並不是我們的最終目標，我們的目標是在國內市場取代國外進口的優質産品。”王海波信心十足地説。