北京“兩會”花多少錢？ 人大政協首曬賬本

　　昨天，北京市人民代表大會常務委員會辦公廳、中國人民政治協商會議北京市委員會辦公廳兩部門首次“曬賬本”，“兩會”花銷多少也首度公示于眾。

　　新京報訊 昨天，北京141個市級單位同日曬出2016年預算“賬本”，為歷年預算公開時間最早的一次。據統計，超過1800億資金的使用情況得以公開。

　　今年，北京原則上實現了所有使用財政資金的市級部門，全部公開部門預算。

　　“曬三公”首擴至差額撥款單位

　　北京繼2010年44個市級部門首次集中公開預算以來，已連續第7年公佈預算報告，公開的部門數量從去年的118個，增至141個。

　　據市財政局相關負責人介紹，在公開範圍上，除涉密部門外，原則上所有使用財政資金的市級部門，全部公開部門預算。“三公”經費統計範圍由黨政機關和全額撥款事業單位擴大到全部黨政機關事業單位，對所有財政撥款安排的“三公”經費都詳細公開。這意味著，差額撥款事業單位也首次納入“三公”公開範圍。

　　據新京報記者統計，141個“曬賬本”的市級部門中，包含市委、市人大、市政府、市政協工作部門52個，議事協調機構和臨時機構的辦事機構7個，市政府派出機構3個，市檢察院系統1個，市法院系統1個，市群眾團體13個，市委、市政府直屬事業單位22個，市國有企業及所屬事業單位23個，其他機構和單位19個。

　　此次141部門公開的預算總額超1800億元。從預算總數來看，北京市醫管局2016年預算安排最多，為4281186.64萬元，市教委2618051.34萬元次之，其後是市國土資源局1847123.98萬元。

　　“政府採購預算”首次披露

　　市財政局表示，在公開內容上，截至去年，北京已主動隨部門預算公開了項目支出預算、政府購買服務資訊、部門整體支出績效目標等。

　　在此基礎上，今年各部門“政府採購預算”情況首次披露。市財政局相關負責人表示，這意味著北京市級部門預算公開內容比《預演算法》要求的更為豐富。

　　此外，去年部門預算已細化公開到功能分類“項”級科目、經濟分類“類”級科目。意味著每個單位的工資福利支出“大數”予以披露。

　　今年，財政撥款基本支出全部細化公開到經濟分類最底層“款”級科目，各部門工資福利支出的結構，像基本工資、津貼補貼、社保繳費開支均逐一公示，意味著“更大尺度”曬賬本。

　　北京大氣治理要投入多少錢？看看這些賬目就知道了

　　北京市老幹部局

　　老幹部大學收入10萬元，銀行存款利息收入 8.5萬元

　　紀念紅軍長征勝利80週年歌咏大會 150萬元

　　市外事辦

　　機場路沿線挂旗工作經費 890萬元

　　市發改委

　　2016年市新首鋼辦辦公經費 145萬元

　　新機場建設相關問題研究 160萬元

　　市新機場建設總指揮部2016年現場協調工作經費 500萬元

　　北京新機場臨空經濟區規劃和建設相關問題研究 190萬元

　　2016年度市新機場辦運作費 200萬元

　　空軍南苑機場搬遷相關問題研究 353萬元

　　市民政局

　　民政局機關辦公樓房租 4830萬元

　　2016年為駐京部隊辦實事 1000萬元

　　市人社局

　　大學生村官工資、五險一金、補償金市級預算 15211萬元

　　全市行政單位公費醫療經費 500萬元

　　組織全市在職及離退休幹部休假、體檢費用 422萬元

　　市環保局

　　大氣治理 126077萬元

　　其中老舊機動車淘汰更新補助項目 60344萬元

　　老舊機動車淘汰更新及交易辦理平臺服務費 4.1億元

　　市規劃委

　　北京市第二次全國地名普查(2016年-2018年) 4482萬元

　　市水務局

　　節水器具推廣補貼項目 1320萬元

　　輿情監測經費 47萬元

　　水利工程運作與維護方面，南水北調調水資金 28億元

　　市交通委

　　疏堵工程-城六區停車管理項目 1億元

　　城六區停車管理項目(疏堵資金) 1億元

　　大氣方面，大氣——出租汽車報廢年限8年改6年 1億元

　　更新純電動計程車項目 5000萬元

　　五環：2016年五環路路燈維護及電費 1850萬元

　　2016年五環路日常養護及清掃保潔經費 4250萬元

　　市市政市容委

　　長安街環境整治 5000萬元

　　2016年路燈電費 16625萬元

　　華燈燈臺改造 840萬元

　　市氣象局

　　2016兩庫增雨 1697萬元

　　人工防雹 325萬元

　　人工增雨 435萬元

　　【焦點1】

　　各部門花多少錢“發工資”？

　　141部門安排200余億元

　　據統計，141個部門今年花在工資福利支出上的費用超過200億元。

　　其中，北京市教育委員會、北京市公安局、北京市醫院管理局3個部門最為靠前，工資福利支出分別安排398473.11萬元、276486.59萬元、95780.93萬元。

　　今年，基本支出經濟分類表格進一步細化。比如，在“工資福利支出”裏面，像基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助、績效工資、社保繳費等細目也一一公示。

　　此前曾有專家指出公務員工資結構中，存在基本工資較低、津貼補貼較高的現象。記者統計發現，141個部門基本工資支出總額約為40億元，津貼補貼支出超過50億。

　　例如，北京市公安局公佈的基本工資為41948.90萬元，津貼補貼138906.36萬元；北京市工商局基本工資為15448.72萬元，津貼補貼43852.71萬元；北京市食品藥品監督管理局基本工資9090.02萬元，津貼補貼23473.86萬元。

　　【焦點2】

　　各部門採購多少“物資”？

　　公開部門花銷超100億元

　　“政府採購預算”的公開，也是今年北京部門預算公開的一個亮點。記者看到，每個部門政府採購預算的內容中，包括政府採購的服務、貨物、工程的開支。

　　統計顯示，141個部門安排在政府採購上的花銷超過100億元。這其中，政府採購服務的支出佔多數。

　　“政府採購主要反映部門為開展自身業務，所購買的商品和實物。”湖北省統計局副局長葉青介紹，過去，政府採購的內容在功能、經濟分類中均有所體現，可能會列在行政支出中。在按照經濟分類公開預算之後，公示政府採購內容也是很重要的一個配套性措施。

　　葉青指出，北京此舉是走在全國前列的。今後，在進一步細化公佈政府採購的內容之後，公眾就有望看出，除了會議費用總額，政府開了幾次會，通過社會上的採購服務租用了幾次會場、花費多少；借用多少次通訊設備、花費多少，等等。

　　【焦點3】

　　各部門花多少錢開會？

　　上億元會議費首亮相

　　今年，各政府部門要花多少錢用來“開會”？通過經濟分類專表細化，各部門2016年預算安排的“會議費”也首次亮相，141個部門公佈的會議費用上億元。

　　專家指出，除了眾所週知的“三公經費”外，政府部門的“會議費”可作為“第四公”看待。昨天，絕大多數部門均在基本支出的經濟分類專表“商品和服務支出”類別中，“曬”出各自的會議費安排情況。

　　“會議費”包含何物？新京報記者了解到，按照經濟分類要求，會議費反映的是部門一類、二類會議中，按規定開支的房租費、伙食補助費以及文件資料的印刷費、會議場地租用費等，以及上述項目未包括的會議費支出。

　　受部門規模、職能影響，會議費用的多少也呈現“冷熱不均”。比如，市教委公佈的會議費用達到3262.157589萬元；而北京市總工會的會議費僅安排了1萬元。（記者：溫薷 吳為 鄧琦 信娜 沙璐）