福建“七不準”規範行業協會行為
- 發佈時間：2015-08-18 11:42:00 來源：中國新聞網 責任編輯：李春暉
記者18日從福建省民政廳獲悉，《福建省行業協會發展促進辦法》經福建省人民政府第44次常務會議通過，將於2015年9月1日起施行。《辦法》明確了國家機關工作人員不得在行業協會兼職，並對經費管理進行重新規範。同時，《辦法》劃定了7條“紅線”規範行業協會行為。
財務籌措三類途徑接受公開監督
《辦法》明確，行業協會可通過3類途經籌措經費，分別是收取會費、接受捐贈、開展服務，會費標準由行業協會會員大會或會員代表大會表決確定。行業協會接受捐贈應當符合章程規定，應當根據與捐贈人約定的期限、方式和合法用途使用；實行有償服務的，應當符合國家有關規定，並公開收費依據、標準和收支情況；服務收費實行政府定價或者政府指導價的，應當按照價格政策規定執行。
《辦法》規定，行業協會應當建立健全獨立的財務管理和監督制度，實行財務公開，接受會員及政府有關部門的監督。任何組織或者個人不得私分、侵佔、挪用行業協會資産。
行業協會行為“七不準”
《辦法》明確行業協會不得有下列行為：利用制定行業規則或者其他方式壟斷市場，妨礙公平競爭，損害消費者、非會員的合法權益或者社會公共利益；強制或者變相強制入會；從事營利性經營活動；在會員之間實行歧視性待遇；限制會員開展正當的經營活動或者參與其他社會活動；違反法律、法規、規章和章程的規定向會員收費或者攤派；法律、法規、規章和章程禁止的其他行為。
政府制訂相關法規應聽取行業協會意見
《辦法》也對政府與行業協會的相關權責進行了界定。《辦法》規定，縣級以上人民政府應當推進政府職能轉變，逐步將能夠由行業協會承擔的服務職能以及社會管理中的技術性、事務性、輔助性職能等，通過授權、委託以及其他方式依法轉移給有關行業協會承擔。但縣級以上人民政府有關部門不得將法律、法規等明確規定職能範圍內的職能轉移至行業協會。
為支援行業協會發展，縣級以上人民政府有關部門可以建立行業協會孵化基地，整合政府和社會資源，提供行業協會孵化培育的專業人員和專業服務，支援和幫助行業協會發展。對成立初期經費確有困難的行業協會，可以按照有關規定給予必要的一次性資金補助。
《辦法》還特別指出，縣級以上人民政府及其有關部門制定涉及行業利益的地方性法規、政府規章或者行業發展規劃、政策等，應當聽取相關行業協會的意見或者組織相關行業協會參加聽證會，並向相關行業協會反饋主要意見採納情況和主要理由。政府部門應當加強與行業協會的資訊溝通，並向其上級主管部門反映行業的要求。(完)
