批發市場的商戶走不走？行政事業機構何時遷至通州？繼本月中詳解了北京疏解進程後，27日，北京市發展與改革委員會主任盧彥再度就“誰遷走”相關熱點問題答疑解惑。

　　批發市場商戶“儘早河北尋求新機遇”

　　本月16日，盧彥代表“北京官方”首次闡釋了非首都功能的疏解進程，指出一般性製造業、區域性物流基地和區域性批發市場、部分教育醫療等公共服務功能以及部分行政性、事業性服務機構將有序疏解。

　　區域性批發市場的疏解已在進行中。去年，北京豐臺大紅門地區與河北保定白溝簽署戰略合作協議；北京西城與河北保定、永清以及天津西青進行實質對接。一年裏，大紅門、“動批”的一些商戶陸續落戶永清、白溝及西青。

　　儘管外遷是大勢所趨，然而，商戶主動搬遷動力不足；周邊服務能力短板多，承接的政策吸引力和市場發育水準不強……

　　27日，盧彥做客廣播電臺時指出，北京批發市場的商戶有疏解道路、有轉移道路、有升級道路，但批發市場的疏解是重點。批發市場連帶物流配送、生産製造等環節，這些環節整合起來會形成新的規模效應或品牌效應，繼而形成新的優勢産業群，會重新發揮其輻射華北、東北、西北區域的功能，“商戶朋友們要早下決心，和政府一道共同向河北方向尋找合適的批發市場地區，尋找新的發展空間和機遇。”

　　不過，盧彥表示，農貿市場是生活必需的環節，不是搬走的問題，而是要加強管理，逐步升級，更好地為市民服務。

　　居住證“在京津冀範圍之內看”

　　在7月23日舉行的北京市十四屆人大常委會第二十次會議上，盧彥表示，北京下半年將出臺居住證制度，穩妥推進積分落戶政策。

　　27日，戶籍河北、在京工作的一位先生就居住證何時落地發問。對此，盧彥説，要在京津冀範圍之內、在三地協同發展過程中看居住證制度。

　　他稱，在京津冀協同發展過程中，河北的許多地區在未來會有一個很好的新的定位。“可能選擇回保定，在保定幹的事和北京疏解有關係，不拘泥于某一個特定的視野。”

　　此間專家指出，北京非首都功能疏解是要在三個軸發展起來，包括京津主軸、京唐秦拓展軸和京保石拓展軸，這不僅是産業的軸，也是未來京津冀主要城鎮佈局的軸，“實際上河北有了更多的發展機會。”

　　“如果説北京是心臟，那河北就是胸膛。”盧彥説，疏解要實現的終極目標是協同。“相信隨著戰略的推進，有關的政策、措施會越來越貼近民生，越來越貼近城市發展定位。”

　　要疏解，也要加強城市管理

　　盧彥介紹，目前北京市71%的産業活動和71.8%的從業人員都集中在城六區，人員、交通、資源環境是一種“緊平衡”狀態。這種情況下，需要尋找一種新常態，也就是通過疏解功能謀新的發展。

　　疏解，能“疏”走多少人？是否過幾年北京地鐵沒那麼擠了，開車沒那麼堵了？盧彥表示，人口多是因為功能多。隨著功能逐漸減少，人口結構和總量會隨之優化。

　　今年上半年北京人口增幅“雙下降”：全市常住人口達到2168.9萬人，增長1.6%，同比回落0.5個百分點；新增常住人口17.3萬人，同比減少5.5萬人。

　　盧彥強調，人口總量要控制住，到2020年北京人口的天花板是2300萬常住人口，絕不能突破。此外，隨著京津冀協同發展，還要調整城市生活、生産方式，從政府角度來説，就是加強城市管理，使城市運營更有序、規範，生活更便利。