地方行政體制改革望深化大部制 部門利益或成阻力
- 發佈時間：2015-04-27 07:04:30 來源：經濟參考報 責任編輯：馬藝文
由國家行政學院原黨委書記、中國行政體制改革研究會會長魏禮群主編的《中國行政體制改革報告(2014—2015)》25日發佈，提出深化大部制改革、培育社會組織和建設法治政府是未來深化地方行政體制改革的關鍵。其中，“深化大部制改革，加大機構整合力度”排在首位。
據中國行政體制改革研究會秘書長王滿傳介紹，課題組通過調查與分析發現，在回答 “對地方政府改革來説，最大的阻力來自哪”時，58.3%的被調查者認為，排在第一位的是：“部門利益作祟，有的把權力變成與民爭利的工具”。
“這一結果説明，多數人認為部門利益將成為本輪地方政府改革最大的阻力，特別是在簡政放權、激活市場和社會活力方面尤其如此。這進一步證明加大政府改革的力度，特別是加大簡政放權、深化行政審批制度改革的力度，顯得尤為緊迫和重要。”王滿傳對《經濟參考報》記者説。
中國機構編制管理研究會執行副會長于寧撰寫的分報告認為，當前地方行政體制改革面臨“地方政府職能轉變依然不到位”、“地方政府機構設置有待進一步深化”、“地方各級政府職責不夠明晰”三個方面的問題。其中，對於機構設置問題，他表示：職能的高度同構導致地方行政管理中“政出多門”問題尤其突出，各級政府權責難以分清，機構設置上下對口、一一對應，各級地方政府根據自身特點來進行職能和機構調整的空間受到局限。
對於當前地方行政體制改革面臨的挑戰，報告建議深化大部制改革，加大機構整合力度。報告稱，就地方行政體制改革而言，依然要繼續深化大部制改革，加大機構整合的力度。地方政府應該從加大機構整合力度、杜絕相近部門之間的簡單“湊堆”入手，以大部制改革為自我革新的切入口，進而推動部門間機構優化、部門內職能融合，打破貌合神離，推進“化學”整合。最終實現提高公共行政效率、降低公共行政成本、改善公共服務品質的目標。
