兩會後半數省份調整省委班子

　　涉及16個省份 18人新晉省委常委

　　上周省級常委頻繁調整，一週內8名官員首次晉陞進入省級常委班子。據北京青年報記者不完全統計，兩會結束後的40多天內，全國已有16個省份調整省級常委班子成員，18位新人在此次調整中晉陞“入常”。

　　調整

　　16個省份常委調整涉及至少43名官員

　　截至昨日，全國兩會後的此輪省級常委調整已涉及16個省份的至少43名官員。

　　4月25日，四川省委常委班子一日內“3進3齣”，調整涉及6名官員。這已是全國兩會後，四川省第三次調整常委班子。3月24日，四川省率先更換“戎裝常委”，履新僅一年零兩個月的李亞洲卸任，57歲的四川省軍區政委劉家國接任。一週後，國家衛計委原副主任尹力“空降”四川，接替已出任省政協主席的柯尊平，履新省委副書記。40天內，四川省13人的常委班子換了5個人，調整幅度超過三分之一。

　　廣西的調整更加頻繁，已有的4次調整中還涉及“五人小組”成員中的紀委書記和組織部長。3月25日，廣西紀委書記率先調整，2014年1月剛剛從福建轉戰廣西的鄧衛平，赴京擔任公安部紀委書記。同日，監察部原副部長于春生“空降”廣西接棒。該月月底，組織部原部長周新建又被宣佈入京，擔任中紀委駐全國政協機關紀檢組組長。進入4月，廣西又補充自治區副主席藍天立進入常委，同時原常務副主席黃道偉轉任宣傳部部長。

　　此輪調整中，西部省份的調整最為密集，四川、重慶、貴州、廣西、雲南、陜西、新疆等7個西部省區均調整了常委班子人員。經過暫時調整，四川、陜西、新疆、重慶等4個西部區市份常委班子已恢復“標配”。

　　除西部省份外，北京、河北、山東、湖北、江西、浙江等6個省市也有常委人員變動。另外，天津、廣東、江蘇等3地調整了常委班子內部成員的職務。

　　18位新人成為新晉省委常委

　　此輪調整目前涉及的43名官員中，僅18人為新晉常委。上周，中央對地方省級大員的提拔加速，一週內8名官員被拔擢進入省級常委序列，幾乎佔兩會後新晉常委總數的一半。4月25日，四川省一日內提拔3名官員，分別是四川省副省長王寧，四川省副省長、公安廳廳長侍俊，四川省委統戰部部長崔保華。

　　4月24日，河北唐山市委書記焦彥龍、湖南省原副省長張碩輔同日被官方證實晉陞省級常委。略有不同的是，前者晉陞本省常委，後者則赴雲南異地任職。此前一天的4月23日，北京、新疆兩地有3名新人入常，分別是北京市副市長張工、戴均良，新疆黨委組織部部長馬學軍。

　　新人遞補進入省級常委序列，更頻繁地發生在3月下旬、4月上旬。3月24日，距離兩會結束不足10天，四川省即更換“戎裝常委”劉家國，隨即開啟此輪省級常委調整。四川、陜西、重慶、湖北、山東、貴州、廣西等7個省區的省級常委班子先後迎來新人。

　　仍有11個省份14名常委空缺待補

　　據北青報記者不完全統計，截至目前，仍有11個省份空缺至少14名常委。天津、內蒙古、黑龍江、海南、廣東、江蘇、江西、雲南等8個省區在全國兩會前即有省級常委空缺。其中如天津市原市委書記孫春蘭調任中央統戰部後，市長黃興國代班至今，未有調整；黑龍江則自大慶市原市委書記韓學鍵落馬後，未遞補新人。

　　截至目前，江西省省委常委班子缺員最多，達3人。其次是海南，缺2人。另外，天津、河北、內蒙古、黑龍江、江蘇、廣東、廣西、貴州、雲南均缺一人。

　　江西的省委班子缺口在南昌市原市委書記王文濤轉任山東後，增大至3人。2014年9月江西省原省委副書記尚勇赴中國科協“救火”，接替落馬的申維辰，由此造成江西省常委班子出缺。今年1月，江西省“戎裝常委”馬家利調任上海警備區政委再度留下空缺。兩個月後，王文濤調任山東省濟南市委書記，江西省委常委班子3人的缺口維持至今。

　　在鐘勉(四川省原省委副書記)、張碩輔(湖南省原副省長)到任前，雲南省委常委班子也曾一度空缺3人。2014年7月，昆明市原市委書記張田欣被調查。此外，因今年3月原省委副書記仇和落馬，原省紀委書記辛維光赴國務院辦公廳擔任紀檢組長，又新增2個空缺。經過調整，目前雲南省還有一個空缺待補。

　　延展

　　18位新晉省級常委都有哪些人？

　　三分之二的新晉省級常委為“60後”

　　“60後”已成省部級官員晉陞的絕對主力。北青報記者統計發現，此輪新晉的18位省級常委中，僅有6人為“50後”，其餘均為“60後”，“60後”佔晉陞總人數的三分之二。

　　其中，年紀最大的為陜西新晉常委祝列克，出生於1957年10月。其餘5名“50後”有3名在四川，分別是劉家國(1958年11月)、王寧(1959年7月)、崔保華(1958年11月)；另外還有貴州的慕德貴(1959年8月)、湖北的梁偉年(1959年10月)。

　　雲南新晉常委張碩輔是新晉常委中唯一的“65後”，出生於1965年8月。入駐雲南後，他取代雲南省委常委、宣傳部部長趙金成為常委班子中最年輕的常委。

　　研究生學歷是新晉常委“標配”

　　高學歷是此次新晉常委的另一個突出特徵。據北青報記者統計，18位新晉常委中除四川省“戎裝常委”劉家國外均為研究生學歷。

　　17位研究生常委中14人為在職研究生學歷，其中有5人在省級黨校或中央黨校取得在職研究生學歷。另外，有3位是在大學完成全日制的本碩學習，分別是北京市副市長戴均良、四川省省委副書記尹力、雲南省紀委書記張碩輔，3人分別取得歷史學碩士學位、醫學碩士學位、力學碩士學位。

　　其中，從衛計委副主任崗位上空降四川的尹力，是17人中唯一一個本碩博連讀的高學歷人才。尹力在山東醫科大學完成本碩學習後，曾前往前蘇聯留學，在前蘇聯社會衛生、經濟與衛生事業管理科研所獲得博士研究生學位。畢業後即進入國務院研究室工作，2003年5月調往衛計委，其間還曾在美國哈佛大學公共衛生學院作訪問學者。

　　包括尹力在內，此次新晉常委的18人中有6人為博士研究生學歷。其中最愛學習的是廣西自治區副主席藍天立，今年53歲的藍天立，1987年從廣西民族學院物理系畢業後進入廣西自治區科委工作。工作期間，他先後在廣西大學經濟係、外交學院、新加坡南洋理工大學、北京航空航太大學管理科學與工程專業四所學校學習，獲得北京航空航太大學的管理學博士學位。

　　四成新晉常委不是本地任職官員

　　新晉官員來自哪？北青報記者梳理髮現，除四川省“戎裝常委”劉家國外，本地長期任職幹部仍是新晉省級常委的重要人選，比例近六成，其餘四成為異地或空降幹部。

　　此次獲拔擢的18人中，廣西新任紀委書記于春生、四川新任省委副書記尹力屬中央“空降”官員。兩人略有不同的是，尹力在“空降”四川前，從沒有過任何地方履職經歷，一直在國務院系統任職。于春生自監察部副部長任上空降廣西，其2009年進入中央紀委，此前曾先後在北京市朝陽區檢察院、北京市檢察院任職。

　　另外，北京市副市長戴均良、新疆自治區黨委組織部部長馬學軍、陜西省副省長祝列克、四川省委統戰部部長崔保華都曾有過“空降”經歷。前兩每人平均在2013年分別由民政部、中組部“空降”至地方，祝列克的“空降”時間更早，是在2011年由國家林業局“空降”，崔保華則是在2003年由當時的人事部(後併入人社部)“空降”四川。

　　張碩輔是新晉常委中唯一的異地調任官員。湖南長沙人張碩輔自1988年參加工作起一直在湖南本地工作，2013年1月升任湖南省副省長，此次晉陞是他首次離開湖南任職。

　　大多數新晉省級常委均具有本地官員、本地長期任職這樣的特徵，如新晉陞的四川省委常委王寧，四川德陽人，1976年參加工作起從未離開四川。另外還有非本地官員但在當地長期任職的官員，此次獲得提拔。如另一位四川省新晉常委侍俊，侍俊是江蘇鹽城人，1978年起在四川省自貢一個工廠當工人，此後的生活和工作均未離開四川。

　　一半新晉常委從副省長任上提拔

　　哪個崗位的官員最容易被提拔進入省級常委班子？答案可能是副省長，省級政府的第二號人物。

　　北青報記者統計發現，副省長是省級常委的最大候補隊伍，18位新晉常委中，有9人被提拔時的身份為副省(市)長(或副主席)，佔總數的一半。

　　四川省委常委班子新補充的5名官員中，有兩人被提拔時的身份為副省長。北京也是一日補充兩位副市長“入常”。除北京、四川外，陜西、湖北、貴州、廣西、雲南也補充一名副省長進入省級常委序列。

　　其中，北京市副市長戴均良從政府副職晉陞到常委，用了不到兩年，而湖南省原副省長張碩輔、四川省副省長侍俊、湖北省副省長梁惠玲則用了兩年或兩年多一點的時間。用時最長的是陜西省副省長祝列克，從2011年5年就任陜西省副省長至今也僅有不到4年。

　　除去空降的于春生、尹力，新晉常委的候補隊伍，還有省委統戰部部長、組織部副部長、部分地市的市委書記。湖北、重慶就同時有一位省級組織部副部長晉陞“入常”。

　　兩會後18位新晉省級常委

　　“60後”佔到三分之二

　　18人中有17人為研究生學歷

　　省委常委班子缺員情況

　　江西缺3人 海南缺2人 天津、河北、內蒙古、黑龍江、江蘇、廣東、廣西、貴州、雲南均缺1人

　　18名新晉常委

　　四川 5人

　　尹力 衛計委空降

　　劉家國 中國人民解放軍少將

　　王寧 本地任職

　　侍俊 本地任職

　　崔保華 本地任職

　　北京 2人

　　張工 本地任職

　　戴均良 民政部空降

　　廣西 2人

　　于春生 監察部空降

　　藍天立 本地任職

　　湖北 2人

　　梁惠玲(女) 本地任職

　　梁偉年 本地任職

　　重慶 1人

　　王顯剛 本地任職

　　貴州 1人

　　慕德貴 本地任職

　　山東 1人

　　張江汀 本地任職

　　陜西 1人

　　祝列克 林業局空降

　　新疆 1人

　　馬學軍 中組部空降

　　雲南 1人

　　張碩輔 異地調任

　　河北1人

　　焦彥龍 本地任職