新聞源 財富源

2024年10月13日 星期天

財經 > 新聞 > 地方經濟 > 正文

字號:  

安徽黃山官員落馬牽出招商騙局 政府倒貼數千萬

  • 發佈時間:2015-04-05 09:55:39  來源:環球網  作者:佚名  責任編輯:劉小菲

  2015年3月16日,安徽省紀委監察廳網站挂出一則消息稱,黃山市政府副秘書長于亮涉嫌嚴重違紀正接受組織調查。而他的落馬也將一樁當地招商引資被騙的舊事牽出。

  2011年1月,于亮曾兼任黃山市高鐵新區開發投資公司(下稱黃山鐵投)總經理。2014年2月,該公司以9350萬元拍得一個名為“黃山民航職業技術學院”(下稱民航職院)的爛尾項目。

  據悉,該項目是10年前由黃山市經濟開發區引入的招商項目,但不想這個項目卻是一場“空手套白狼”的騙局。它不但沒有給黃山經濟技術開發區貢獻一分錢的稅收,還致使政府倒貼了數千萬公帑。

  空手套白狼

  2014年3月,黃山市以調整城區教育佈局、改善辦學條件為由,宣佈計劃將屯溪一中搬遷至11公里外的經濟開發區,新校址實際上是由一所工程爛尾的職業技術學院改造而成,此舉在當地引起了強烈爭議。

  近日,記者來到屯溪一中新校址工地,根據當地政府公佈的文件得知,這個地塊原計劃的項目是民航職院,爛尾已經10年之久。在已經完成粉刷的教學樓外墻上,依稀還能看到已經被鏟掉的校名。

  而讓人意想不到的是,這個所謂的民航職院招商項目,實際上卻是一個招商引資的騙局。

  本報記者通過黃山市屯溪區人民法院調出的一份刑事判決書顯示,2006年,杭州商人張明亮與股東鄭某某各自出資7萬元和3萬元,在工商登記成立了杭州百納航空乘務培訓有限公司。2009年1月,張明亮得知黃山經濟開發區有招商引資項目,於是與後者洽談了興辦民航職院的想法,該項目也得到了當地政府和領導的支援。2009年8月29日,張明亮與黃山經開區管委會簽訂了協議,約定由張明亮合計投資1.5億,其中一期啟動資金為3000萬,黃山經開區為其提供行政審批、土地證辦理、基礎設施配套等服務。

  然而事實上,張明亮當時根本無法拿出3000萬元的啟動資金,於是便以內定民航職院主體工程為誘餌,向浙江策利建設公司收取了3000萬的“履約保證金”,並承諾一個月後歸還,而這些錢都被張明亮挪作註冊資本,等於未投入一分錢就啟動了民航職院項目。

  然而據黃山市中級法院(2013)第00016裁定書顯示,民航職院所在地塊的土地證所有人並非張明亮下屬公司,而張明亮所持的土地證並不存在,因此其辦校申請也被教育部駁回,而這張假的土地證是如何辦得的,至今不為人知。

  幾經轉手最終爛尾

  據悉,當時張明亮本欲放棄民航職院項目,然而黃山經開區卻並不願讓已經到手的項目胎死腹中,於是便勸説並協助張明亮繼續推進這個項目。

  由於張明亮並沒有資金繼續投入建設民航職院,為了避免項目爛尾,2010年8月,黃山經開區建議張明亮轉讓項目公司80%股權以籌措資金,不過最終轉讓也未能成功。彼時,黃山經開區和張明亮均已騎虎難下,黃山經開區只能自掏腰包為張明亮解困。

  2010年12月8日,黃山新城區投資公司(下稱新投公司)與張明亮成立的黃山外航簽訂《土地抵押借款協議》,協議約定以黃山外航所使用的土地做抵押向黃山新投公司借款1500多萬元,用於辦理土地證。不僅如此,據知情人士稱,黃山經開區還陸續介紹其下屬國企借款約2000萬元供張明亮使用,但這些錢仍然無法彌補民航職院的工程款。

  無奈之下,黃山經開區只能再度找人接盤,經過與多家公司洽談後,最終在2011年12月與安徽一家文化傳媒公司達成項目轉讓協議,後者將700萬保證金打入黃山經開區賬戶。12月29日,經開區把首筆340萬元打入張明亮賬戶,但張明亮沒有按補充協議條款使用這筆340萬現金,把其中256萬打入個人賬戶(協議是60萬),引發接盤方的不滿和恐慌,於是後者要求撤銷轉讓協議,同時向公安機關報警,指張明亮合同詐騙,但卻未獲立案,不過這次接盤卻宣告失敗。

  《華夏時報》記者聯繫上了接盤方負責人,對方表示:“到現在還有240萬元沒有追回。”這位負責人表示,當時是通過黃山經開區的招商引資,他才看到了這個項目。不過介入後不久,他便發現了很多問題,“項目當時根本沒有批下來,辦學許可證也沒有,後來我又發現整個工程品質也存在嚴重問題,連監理都沒有。”

  2012年6月16日,張明亮被黃山經濟開發區公安分局刑事拘留,同年7月23日經黃山市屯溪區人民檢察院批准逮捕。2013年10月30日,黃山市屯溪區法院審理此案,但是公訴機關指控的合同詐騙罪和虛報註冊資本罪未獲法庭支援,最終張明亮以抽逃註冊資本罪和非國家工作人員受賄罪被判9年徒刑,並處沒收個人財産50萬元。

  儘管張明亮已身陷囹圄,但黃山經開區卻實際上成了這出“空頭套白狼”鬧劇的買單者,為了填補這筆招商項目的窟窿,他們先後墊付高達3500萬元公帑。

  政府無奈接盤

  於是,那所著名的爛尾“民航職院”就一直荒廢在黃山經濟開發區的一角,直到屯溪一中搬遷的通知公佈後才又重新回到公眾的視線。

  由於遲遲無法找到外部資本接盤,當地政府只能想辦法內部解決這個爛尾項目,而這個接盤方就是于亮擔任總經理的高鐵投資公司。

  2014年2月,民航職院項目資産第三次拍賣會在當地屯光大道9號市城投大樓二樓舉行,最終黃山鐵投以9350萬元拍得,這個命運多舛的項目終於有了歸宿,但是其合理性再度被質疑。

  “政府的城投公司為什麼要去辦學校呢?這完全無法理解。”據一位知情人士透露,于亮當時所在的高鐵公司舉牌買下了這個爛尾工程,後來又招標花更多的資金進行新校區裝修工程,“屯溪一中的搬遷和裝修,可能就是要掩蓋掉原來這個爛尾樓的種種問題!”

  而對於這場拍賣的必要性,一些當地參與過此事的不具名人士也感到疑惑,“法律規定,主要債權人可以採取接管債務的方法接受債務人資産,可他們卻偏要浪費幾百萬拍賣佣金搞一場拍賣。”上述知情人士稱,“整個高鐵投資公司的現金資産才一個多億,也就是幾乎花了所有的錢來買這個爛尾樓。”

  《華夏時報》記者隨後聯繫上了黃山經濟開發區管委會,但對方以“需市委宣傳部安排”為由拒絕了記者的相關採訪。

熱圖一覽

高清圖集賞析

  • 股票名稱 最新價 漲跌幅