2015年3月16日，安徽省紀委監察廳網站挂出一則消息稱，黃山市政府副秘書長于亮涉嫌嚴重違紀正接受組織調查。而他的落馬也將一樁當地招商引資被騙的舊事牽出。

　　2011年1月，于亮曾兼任黃山市高鐵新區開發投資公司(下稱黃山鐵投)總經理。2014年2月，該公司以9350萬元拍得一個名為“黃山民航職業技術學院”(下稱民航職院)的爛尾項目。

　　據悉，該項目是10年前由黃山市經濟開發區引入的招商項目，但不想這個項目卻是一場“空手套白狼”的騙局。它不但沒有給黃山經濟技術開發區貢獻一分錢的稅收，還致使政府倒貼了數千萬公帑。

　　空手套白狼

　　2014年3月，黃山市以調整城區教育佈局、改善辦學條件為由，宣佈計劃將屯溪一中搬遷至11公里外的經濟開發區，新校址實際上是由一所工程爛尾的職業技術學院改造而成，此舉在當地引起了強烈爭議。

　　近日，記者來到屯溪一中新校址工地，根據當地政府公佈的文件得知，這個地塊原計劃的項目是民航職院，爛尾已經10年之久。在已經完成粉刷的教學樓外墻上，依稀還能看到已經被鏟掉的校名。

　　而讓人意想不到的是，這個所謂的民航職院招商項目，實際上卻是一個招商引資的騙局。

　　本報記者通過黃山市屯溪區人民法院調出的一份刑事判決書顯示，2006年，杭州商人張明亮與股東鄭某某各自出資7萬元和3萬元，在工商登記成立了杭州百納航空乘務培訓有限公司。2009年1月，張明亮得知黃山經濟開發區有招商引資項目，於是與後者洽談了興辦民航職院的想法，該項目也得到了當地政府和領導的支援。2009年8月29日，張明亮與黃山經開區管委會簽訂了協議，約定由張明亮合計投資1.5億，其中一期啟動資金為3000萬，黃山經開區為其提供行政審批、土地證辦理、基礎設施配套等服務。

　　然而事實上，張明亮當時根本無法拿出3000萬元的啟動資金，於是便以內定民航職院主體工程為誘餌，向浙江策利建設公司收取了3000萬的“履約保證金”，並承諾一個月後歸還，而這些錢都被張明亮挪作註冊資本，等於未投入一分錢就啟動了民航職院項目。

　　然而據黃山市中級法院(2013)第00016裁定書顯示，民航職院所在地塊的土地證所有人並非張明亮下屬公司，而張明亮所持的土地證並不存在，因此其辦校申請也被教育部駁回，而這張假的土地證是如何辦得的，至今不為人知。

　　幾經轉手最終爛尾

　　據悉，當時張明亮本欲放棄民航職院項目，然而黃山經開區卻並不願讓已經到手的項目胎死腹中，於是便勸説並協助張明亮繼續推進這個項目。

　　由於張明亮並沒有資金繼續投入建設民航職院，為了避免項目爛尾，2010年8月，黃山經開區建議張明亮轉讓項目公司80%股權以籌措資金，不過最終轉讓也未能成功。彼時，黃山經開區和張明亮均已騎虎難下，黃山經開區只能自掏腰包為張明亮解困。

　　2010年12月8日，黃山新城區投資公司(下稱新投公司)與張明亮成立的黃山外航簽訂《土地抵押借款協議》，協議約定以黃山外航所使用的土地做抵押向黃山新投公司借款1500多萬元，用於辦理土地證。不僅如此，據知情人士稱，黃山經開區還陸續介紹其下屬國企借款約2000萬元供張明亮使用，但這些錢仍然無法彌補民航職院的工程款。

　　無奈之下，黃山經開區只能再度找人接盤，經過與多家公司洽談後，最終在2011年12月與安徽一家文化傳媒公司達成項目轉讓協議，後者將700萬保證金打入黃山經開區賬戶。12月29日，經開區把首筆340萬元打入張明亮賬戶，但張明亮沒有按補充協議條款使用這筆340萬現金，把其中256萬打入個人賬戶(協議是60萬)，引發接盤方的不滿和恐慌，於是後者要求撤銷轉讓協議，同時向公安機關報警，指張明亮合同詐騙，但卻未獲立案，不過這次接盤卻宣告失敗。

　　《華夏時報》記者聯繫上了接盤方負責人，對方表示：“到現在還有240萬元沒有追回。”這位負責人表示，當時是通過黃山經開區的招商引資，他才看到了這個項目。不過介入後不久，他便發現了很多問題，“項目當時根本沒有批下來，辦學許可證也沒有，後來我又發現整個工程品質也存在嚴重問題，連監理都沒有。”

　　2012年6月16日，張明亮被黃山經濟開發區公安分局刑事拘留，同年7月23日經黃山市屯溪區人民檢察院批准逮捕。2013年10月30日，黃山市屯溪區法院審理此案，但是公訴機關指控的合同詐騙罪和虛報註冊資本罪未獲法庭支援，最終張明亮以抽逃註冊資本罪和非國家工作人員受賄罪被判9年徒刑，並處沒收個人財産50萬元。

　　儘管張明亮已身陷囹圄，但黃山經開區卻實際上成了這出“空頭套白狼”鬧劇的買單者，為了填補這筆招商項目的窟窿，他們先後墊付高達3500萬元公帑。

　　政府無奈接盤

　　於是，那所著名的爛尾“民航職院”就一直荒廢在黃山經濟開發區的一角，直到屯溪一中搬遷的通知公佈後才又重新回到公眾的視線。

　　由於遲遲無法找到外部資本接盤，當地政府只能想辦法內部解決這個爛尾項目，而這個接盤方就是于亮擔任總經理的高鐵投資公司。

　　2014年2月，民航職院項目資産第三次拍賣會在當地屯光大道9號市城投大樓二樓舉行，最終黃山鐵投以9350萬元拍得，這個命運多舛的項目終於有了歸宿，但是其合理性再度被質疑。

　　“政府的城投公司為什麼要去辦學校呢？這完全無法理解。”據一位知情人士透露，于亮當時所在的高鐵公司舉牌買下了這個爛尾工程，後來又招標花更多的資金進行新校區裝修工程，“屯溪一中的搬遷和裝修，可能就是要掩蓋掉原來這個爛尾樓的種種問題！”

　　而對於這場拍賣的必要性，一些當地參與過此事的不具名人士也感到疑惑，“法律規定，主要債權人可以採取接管債務的方法接受債務人資産，可他們卻偏要浪費幾百萬拍賣佣金搞一場拍賣。”上述知情人士稱，“整個高鐵投資公司的現金資産才一個多億，也就是幾乎花了所有的錢來買這個爛尾樓。”

　　《華夏時報》記者隨後聯繫上了黃山經濟開發區管委會，但對方以“需市委宣傳部安排”為由拒絕了記者的相關採訪。