成都:行政審批“瘦身提速”激發市場活力
- 發佈時間:2015-03-06 18:46:10 來源:新華網 責任編輯:王斌
春節前不久,成都祥輝酒店管理有限公司財務負責人周崇儒順利領到了工商營業執照,從遞交材料到拿到執照,只用了3天時間。
周崇儒説,這在以前想都不敢想。他幾年前曾籌建一家建材公司,當時辦理營業執照花了4個半月時間。“以前要先辦許可證,再辦營業執照,不然就不能營業,有業務也不能接,只能幹著急”。
改變,來自改革。2014年9月,成都推出“先照後證”等工商登記深度創新政策。據成都市工商局統計,截至當年12月底,成都已改117項前置許可(審批)事項為後置許可事項,共有5848戶市場主體按照“先照後證”登記。
與工商登記時間一起“縮水”的還有行政審批事項。成都市政府效能辦副主任王浩説,在經歷10余次“瘦身”後,砍掉了逾九成的行政許可項目和超過八成的非行政許可審批項目。
據成都海關副關長倪藻回憶,2009年,國際電子代工巨頭富士康宣佈落戶成都。但是,在帶來大量訂單和充分就業之前,富士康帶給成都的,卻是一連串“問題”——一份要求有關部門簡化政務流程和提升行政效能的詳單,其中僅涉及海關的就多達100多項,一度被誤解為“富士康在刁難”。但是,成都海關深入調研發現,企業的要求不僅有合理性,而且有建設性,有助於海關提升自身效率。
放,倒逼改革D咴逅擔骸案皇靠檔淖齜ǎ相當於一部送到府來的國際先進管理教材。�
隨後,成都海關進行的一系列通關作業流程改革與創新不僅化解了富士康的後顧之憂,也讓DELL、仁寶和緯創等知名企業放心而來。
2014年,成都市再次出臺21條措施,啟動新一輪行政審批制度改革。據統計,僅2014年,成都市就分別取消、調整行政許可27項和22項,市政務服務中心審批整體授權率高達99.6%,現場辦結和按時辦結率均達到100%。
簡政,不是簡單的減少工作量;放權,更不等於放任不管。改革的另一方面,則在於加強監管。成都不僅提出“全生命週期服務”理念,根據企業註冊登記、投資建設、生産經營和申請破産等階段,梳理涉及不同階段的審批事項、監管事項、服務事項和惠民政策等;還推行“監管清單”,規範政府監管行為,優化成都市的投資環境。
改革,繼續前行。成都市市長唐良智説,2015年成都仍將大力推進簡政放權,大幅減少投資項目前置審批,取消全部非行政許可審批項目,繼續優化營商環境。
努力終得回報,簡政放權激發了市場活力。截至2014年底,成都各類市場主體突破100萬家,註冊資本總額突破2萬億元。2015年開年,成都市場主體發展繼續呈現良好態勢。截至2月底,全市新登記註冊市場主體2.9萬多戶,同比增長47.03%,贏得改革“關鍵之年”開門紅。