上海市修改旅遊條例 景區需嚴控門票漲價
- 發佈時間：2014-12-25 17:13:00 來源：新民晚報 責任編輯：曹慧敏
“大黃鴨”來了，公園能漲價嗎？類似個案要有法定規範。今天上午，市十四屆人大常委會第17次會議通過修改《上海市旅遊條例》的決定，實行政府指導價的公園、景區要嚴格控制門票漲價，擬收費或提高票價，須論證必要性、可行性，按照法定程式調整票價。
亂漲價，不行
景區景點的門票和收費管理，始終是旅遊熱門話題。條例明確：殘疾人、老年人、未成年人、全日制學校學生等旅遊者在旅遊活動中依照法律、法規和有關規定享受便利和優惠。
條例未對優惠政策作出“細説”，因為，2012年本市價格主管部門已制定《上海市旅遊參觀點門票價格管理辦法》，詳細列舉了享受景區門票和收費優惠的群體範圍。可以肯定的是，旅遊條例將“優惠群體”從政府規章提升為地方立法的法定規範，那麼，伴隨本市社會經濟發展，享受優惠的群體範圍將會作出相應調整，可以預期的是：經濟若利好，民生就利好。
同時，法規審議中的一個共識是，規範景區門票的價格管理，有利於實現景區社會效益與經濟效益的協調統一，促進旅遊業健康發展，而不是殺雞取卵式的“短期效益”。因此，嚴格控制門票價格上漲，即便上漲，也要經過論證程式，便成為條例特別強調的法定規範。
疲勞駕駛，不行
一段時間裏，各地旅遊車安全事故頻發。因此，條例關注了旅遊乘車安全規範。
首先，乘客要提高安全意識，遵守安全警示。承擔旅遊運輸的車輛、船舶，應當配備具有相應資質的駕駛員、安全員和具有行駛記錄功能的衛星定位裝置、座位安全帶、消防、救生等安全設備設施。駕駛員、船員、乘務員及導遊應當提醒乘客安全注意事項。乘客要提高安全意識，遵守安全警示規定，按要求使用安全設備。
同時，條例新增一款內容：承擔旅遊運輸的車輛、船舶，不得超過核定載客定額載運旅客；車輛、船舶的駕駛員、船員，不得超速、超時、疲勞駕駛。
那麼，客運駕駛員合法駕駛“不超時”的底線又是什麼？國家大法已明確：客運駕駛員24小時累計駕駛時間原則上不得超過8小時，日間連續駕駛不超過4小時，夜間連續駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少於20分鐘。
