養老金並軌改革終於有了確切消息。機關事業單位與城鎮職工統一的養老保險制度改革方案已經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。改革的基本思路是一個統一、五個同步。“一個統一”，即建立與企業相同基本養老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發辦法，從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。“五個同步”，即機關與事業單位同步改革，職業年金與基本養老保險制度同步建立，養老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調整機制與計發辦法同步改革，改革在全國範圍同步實施。

　　某種意義上，養老保險“雙軌制”是現存“硬骨頭”的典型代表，養老保險制度並軌改革關係社會公平正義。換句話説，只要機關事業單位養老金不並軌，任何需要參保人讓利的養老金改革，在公眾看來都疑似“耍流氓”。比如延遲退休的議題，公眾發出最多的質問就是：憑什麼自己一分錢養老金不繳的人，反而有權延遲自繳養老金的人領取退休金的時間？要談延遲退休，先取消“雙軌制”再説。——養老金“雙軌制”事實上已經成為一個公開的靶子，是改革路途上必須戰勝的挑戰。

　　此番養老金並軌改革，“五個同步”的新提法備受關注。首先是“機關與事業單位同步改革”，這意味著不再是事業單位先行試點；其次是“職業年金與基本養老保險制度同步建立”，這旨在消除改革阻力，避免相關群體擔憂待遇下降而阻撓養老金並軌；再次是“養老保險制度改革與完善工資制度同步推進”，將適度提高基層工資待遇作為配套，能夠為改革順利進行提供契機；然後是“待遇調整機制與計發辦法同步改革”，計發辦法要“削高”，建立待遇正常調整機制是有效“安慰劑”；最後是“全國範圍同步實施”，並軌改革需要的不是試點，而是改革決心。

　　對公務員和事業單位人員而言，最大的並軌擔憂當然是既要負擔個人繳費成本，還要面對退休待遇下降的可能；而對普通公眾而言，最擔憂的則是只在形式上並軌，實質上的巨大差距仍舊存在，新瓶裝舊酒、換湯不換藥。“五個同步”中的三個“同步”，都是為了消弭前一種擔憂； 而要消弭公眾的擔憂，則應該努力使改革“一改到位”，徹底取消特權養老金制度，使之在同一套制度體系下規範運作。事實上，這也是公眾對養老金並軌改革最大的期待。

　　養老金的歸養老金，工資待遇的歸工資待遇，職業年金的歸職業年金——在養老金的層面，無論是繳費標準還是退休金計發辦法，都應該是相同的。有一種觀點始終在強調“逐步”，這種無謂的妥協最終只會製造出新的“硬骨頭”。正如長痛不如短痛，“逐步”顯然不如“同步”，既然要並軌，就不要“先並”幾分之一，而應該努力“一改到位”。舒聖祥