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北京推進政府綜合財務報告試編工作

  • 發佈時間:2014-08-26 08:26:31  來源:中國財經報  作者:佚名  責任編輯:姚慧婷

  自2011年開始試編權責發生制政府綜合財務報告工作以來,北京市財政局按照"抓規範、突重點、攻難點、保品質、上臺階"的總體工作思路,不斷總結經驗,緊盯問題,攻堅克難,連續3年完成政府綜合財務報告試編工作,取得了明顯成效。

  在試編工作中,北京市財政局盯住難點,積極攻堅,促進試編內容實現新突破。一是固定資産折舊填列更加準確。利用行政事業單位資産動態管理系統及行政事業單位資産清查工作成果,從資産動態管理系統中提取行政事業單位固定資産明細數據,研發用於計算各類固定資産折舊的軟體程式,計算出各類固定資産的累計折舊、年折舊和凈值,政府財務報表中固定資産折舊和凈值數據的準確性有了很大的提高。二是公共基礎設施填列逐步全面。提出了較為詳細明確的報表格式、編制方法及編表説明,經與相關處室和部門溝通完善後,交由交通、市政等部門組織所屬單位進行填報,較為順利地填報了公共基礎設施價值數據。三是公益性國有企業確認標準逐漸完善。提出了對公益性國有企業的確認標準,並依照此標準確認了北京軌道交通路網管理有限公司等9家市本級公益性國有企業,將公益性國有企業報表數據列入政府綜合財務報表和報告中反映,並對有關數據進行了分析。

  為確保試編工作品質,北京市財政局突出重點,狠抓規範,推動試編品質邁上新臺階。一是理清各類報告、報表之間關係,分析整理基礎資料。在匯總編制工作表之前,注重理清政府綜合財務報告與財政決算和部門決算報告的關係;理清各類報表相互間的關係,主要是對匯總決算報表、財務會計報表等的表間關係進行梳理,分析哪些項目可以通過直接加總記入政府財務報表、哪些需要進行抵銷處理後再加總記入、哪些需要進行調整後再加總記入,並進行逐項標注,確保了調整後的匯總報表真實、準確。二是紮實編制匯總工作表,夯實政府綜合財務報表編制基礎。工作中注重編好匯總工作表,反覆總結匯總工作表編制中的得與失,研究摸索出了一套全列全調編制匯總工作表的方法,匯總報表的準確率有了明顯提高。三是全面加強報表分析,提高服務決策水準。按照"突出重點、全面分析"的原則,自行設計製作了10多張分析表,從政府財務狀況及運營情況等多個方面進行全面分析,在分析的廣度和深度上取得了新的進展。在對重點項目、重點經費進行收支結構分析、兩年數據對比分析的基礎上,增加了增減趨勢分析;計算了運作成本率、負債率、債務率、投資報酬率等10余個比率,用以分析量化有關數據。

  同時,北京市財政局積極指導區縣開展試編工作,2013年將試編區縣擴大到10個,10個區縣均按規定完成了權責發生制政府綜合財務報告試編工作,達到了為正式編制政府綜合財務報告發現問題,積累經驗的目的。

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