日前，江南大學江蘇省食品安全研究基地與中國食品安全輿情研究中心在北京聯合發佈了即將分別由北京大學出版社、中國社會科學出版社出版的《中國食品安全發展報告(2015)》、《中國食品安全網路輿情發展報告(2015)》的主要內容與基本觀點。“總體穩定，正在向好”是我國食品安全狀況的基本面。

　　據中國經濟網了解，《中國食品安全發展報告》與《中國食品安全網路輿情發展報告》是教育部批准、由江南大學江蘇省食品安全研究基地課題組承擔的2個哲學社會科學研究發展報告，此次是在江南大學和中國食品安全報社指導下，由課題組連續推出的第四個年度報告，也是該基地目前正在承擔國家社科重大招標課題《食品安全風險社會共治研究》的研究成果。

　　“2014年，我國主要食用農産品與食品供應數量繼續保持‘總體穩定’的基本態勢，品質安全保障水準總體呈現‘逐步向好’的基本格局；以推進治理體系與治理能力現代化為主線，食品安全風險治理能力實現了新提升。”江南大學江蘇省食品安全研究基地首席專家吳林海教授代表課題組在新聞發佈會上介紹説，雖然近年來我國仍然發生一系列食品安全事件，不同的人士對我國的食品安全狀況有著不同的看法，海內外各種媒體也有著不同的聲音，但“總體穩定，正在向好”確實是我國食品安全狀況的基本面。這一基本面並非因為不同看法、不同聲音而改變。

　　江南大學江蘇省食品安全研究基地副教授洪巍代表課題組介紹了2014年度中國食品安全網路輿情的基本狀況。據介紹，2014年中國食品安全網路輿情的基本特點為：一是輿情事件的涉及面更廣，發生的輿情事件不是只局限于一個行業中的一個企業或是某個地區，而基本反映了整個行業中大部分企業或全國普遍地區的共同問題，如毒豆芽、毒腐竹、工業鹽冒充食用鹽在全國多個地區都有發現，桶裝水不合格情況涉及多批次、多品牌，多款麵粉均被爆出含有增筋劑，多品牌功能性飲料含有二類精神藥物等。二是食品安全網路輿情主要由人源性因素所誘發。在2014年度發生的6個超熱度、高熱度的食品安全網路輿情中，有5個由人源性因素所誘發。三是微網志仍然是食品安全網路輿情的重要載體，超熱度、高熱度食品安全網路輿情中，微網志佔總熱度的比重均已超過95%。四是轉基因仍是關注的焦點。2014年對於轉基因食品的關注總熱度達千萬以上，是熱度最高的輿情事件，對轉基因食品安全性的爭議持續不減，並且對明確標識轉基因食品以保證消費者知情權與選擇權的呼聲高漲。五是網民理性有限，面對相關負面資訊時往往持有“寧可信其有，不可信其無”的心態，加大打擊造謠、傳謠行為的力度，盡可能減少網路中的虛假資訊，努力凈化網路環境，推進食品安全風險交流已刻不容緩。

　　同時，該課題組還發佈了運用具有自主智慧財産權的大數據挖掘工具專門研究而形成的《2005-2014年間主流網路輿情報道的中國發生的食品安全事件分析報告》。該《分析報告》認為，2005-2014年的十年間全國發生的食品安全事件數量達到227386起，平均全國每天發生約62.3起，處於高發期，並在2011年達到歷史峰值，當年發生事件38513起； 2012年起事件發生量開始下降，2013年下降至18190起，但在2014年出現反彈，上升至25006起。

　　《分析報告》指出，最具大眾化的肉與肉製品、蔬菜與蔬菜製品、酒類、水果與水果製品和飲料是發生事件量最多的五大類食品，發生事件量之和佔總量的40.54%。食品供應鏈各個主要環節均不同程度地發生了安全事件，但60.16%的事件發生在食品生産與加工環節。75.50%的事件是由人為因素所導致，其中不規範使用添加劑引發的事件最多，佔總數的31.24%，其他依次為造假或欺詐、使用過期原料或出售過期産品、無證或無照的生産經營、非法添加違禁物等。

　　《分析報告》認為，2005-2014年的十年間我國食品安全事件發生的成因十分複雜，是長期以來各種矛盾累積的必然結果。我國食品生産與加工企業的組織形態雖然在轉型中産生了積極的變化，但以“小、散、低”為主的格局並沒有發生根本性改觀，生産與加工環節的多發性具有現實基礎；同時由於我國食品工業的基數大、産業鏈長、觸點多，更由於誠信和道德的缺失，且經濟處罰與法律制裁不到位，在“破窗效應”的影響下，必然誘發人源性的食品安全事件。此外，雖然我國食品安全監管體制在探索中逐步優化，但並沒有從根本上解決政府、市場與社會間，地方政府負總責與治理能力間的匹配關係，體制滯後是事件多發的體制原因。

　　新聞發佈會上同時發佈了《2014年中國食品安全狀況報告》、《2014年中國食品安全網路輿情分析報告》、《2005-2014年間主流網路輿情報道的中國發生的食品安全事件分析報告》等研究報告。江南大學江蘇省食品研究基地副主任王建華副教授在新聞發佈會上介紹了由中國社會科學文獻出版社出版的《中國食品安全治理評論》(第二、三卷)的情況。