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“一帶一路”戰略不是中國版“馬歇爾計劃”

  • 發佈時間:2015-01-09 01:00:38  來源:經濟參考報  作者:劉英  責任編輯:王斌

  “一帶一路”戰略是國家主席習近平在2013年出訪時提出來的“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的統稱。為推進“一帶一路”建設,中國倡導成立了400億美金的絲路基金,籌建1000億美金的亞洲基礎設施投資銀行等。“一帶一路”戰略與沿線國家結成命運共同體,中國拿出真金白銀帶動沿線各國經濟發展。“一帶一路”戰略提出後,被一些人解讀為中國版的“馬歇爾計劃”,這實際上是對“一帶一路”戰略的誤讀,兩者有本質上的區別。

  從政治企圖看,美國當年實施馬歇爾計劃旨在奠定其在歐洲的影響力,用以對抗以蘇聯為首的社會主義陣營,因此,馬歇爾計劃從根本上是服務於當時杜魯門的“遏制戰略”。而中國的“一帶一路”建設並不針對任何第三方,不排除任何國家,而是呼籲沿途各國一起搭上快速發展的經濟快車,實現合作共贏,共同分享經濟增長的紅利,並不帶有政治色彩。截至目前“一帶一路”所覆蓋的60多個國家當中就有50多個國家對此表示出積極的響應。

  從具體內涵看,美國經濟經過二戰的快速發展,在戰爭結束後需要輸出過剩産能,因此出銀子發展歐洲經濟讓歐洲來購買美國産品。有人認為“一帶一路”戰略也是在輸出中國的過剩産能,是與馬歇爾計劃一脈相承。但事實上“一帶一路”遠不是馬歇爾計劃的重演,“一帶一路”戰略對沿線國家的經濟拉動卻遠遠大於對中國國內,而其中蘊含著的幾千年來沿途各國人民交往的情誼,以及弘揚古絲綢之路和平友好、包容開放精神的合作共贏戰略,無論是歷史意義還是人文內涵都遠不是“馬歇爾計劃”所能比擬的。

  從附加條件看,馬歇爾計劃不僅剝奪了歐洲各受援國自主決定經濟政策的權利,而且在援助中附加了大量條款。馬歇爾計劃還通過制度安排降低歐洲市場對美關稅壁壘、擴大市場佔有率、確立美元霸權地位。而“一帶一路”戰略則是腳踏實地從政策溝通、貿易暢通、道路聯通、貨幣流動和人心相通的互聯互通做起,建立在共同發展的基礎之上,其實是在南南框架下的共贏合作。

  從合作關係看,美國在馬歇爾計劃當中佔有具有絕對的主導地位,將歐洲納入美國主導的自由經濟政策秩序之下,進而維護美國霸權。而中國“一帶一路”戰略完全是基於平等互利的原則,無論是亞投行還是絲路基金的設立都是秉承開放性和包容性,相關投資也是美金而並未強制使用人民幣,其實質是中國無償搭了一個“平臺”,邀請沿途各國一起來“唱戲”,這既非由中國“主持”,更非中國“獨唱”,而是大家共舞的“眾樂樂”不僅展示了中國的大國責任,更體現了中國參與全球治理的新主張和新格局。

  從發展難度上看,美國版馬歇爾計劃只是推動經過戰爭洗禮的歐洲恢復重建,而中國的“一帶一路”則能拉動尚處於工業化初期的“凹陷”經濟帶國家的經濟發展,這些國家大多發展基礎薄弱,基礎設施總體落後。顯然,“一帶一路”戰略的難度也是遠高於當年美國對經濟發達的歐洲地區的恢復重建。

  “一帶一路”戰略應該完全充分地理解習近平總書記所提出的“一帶一路”戰略,要與沿線國家建立命運共同體就一定要考慮當地的需求,通過互聯互通來實現共同發展,通過打造包括亞太自貿區的歐亞大市場來帶動沿線國家經濟騰飛。中國已經成為120多個國家的最大貿易合作夥伴和70多個國家的最大出口市場。因此“一帶一路”戰略不僅是中國通過開放型經濟建設推動國內經濟增長和轉型的努力,也是在中國和平崛起的過程中為全球經濟增長所做的貢獻。 (作者為中國人民大學重陽金融研究院研究員、合作研究部副主任)

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