歐元區退出機制不應缺位
- 發佈時間：2015-01-09 01:00:23 來源：經濟參考報 責任編輯：王斌
希臘“退歐”風波鬧得沸沸颺颺，令市場對歐元區前景的擔憂不斷升溫。無論希臘退出還是繼續留在歐元區，歐元區似乎註定要承受損失。這種尷尬局面也令是否應該設計歐元區退出機制的問題再次受到外界的關注。
歐債危機爆發以來，歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織等“三駕馬車”已向希臘、塞普勒斯、葡萄牙、愛爾蘭等重債國有條件地提供數千億歐元的救助貸款。儘管葡萄牙、愛爾蘭已退出救助，但希臘和塞普勒斯等國仍然掙紮在經濟泥潭中無法自拔。對於國際債權人而言，不斷投入的鉅額資金形同石沉大海，令德國等歐元區核心國付出高昂的代價；而對於被救助國而言，履行要求極高的協議條款也讓本國經濟不堪重負。時至今日，歐元區始終沒有擺脫歐債危機的陰影，重債國“退歐”的威脅也時隱時現。
事實上，這是歐元區僅為單一貨幣聯盟但缺乏統一財政聯盟體制和合理退出機制的硬傷。有專家指出，統一貨幣要求歐元區所有成員國，在財政赤字、債務水準等經濟各個層面都相互接近，而一旦有國家偏離平均水準，就會拖歐元區的後腿。但很顯然，歐元區重債國與核心國之間的經濟水準和財政狀況相去甚遠。國際債權人堅持的緊縮政策在重債國難以順利實施，給債務國和債權國都造成更多的債務負擔。
為走出歐債危機的惡性迴圈，歐元區必須從體制性上進行改革。由於財政一體化可能涉及政府主權等要害問題，因此幾乎不可實現。相比之下，建立退出機制更具可行性。另外，從影響上而言，這一改革也有很高的必要性。任何一個貨幣聯盟或者國際組織都不應“只進不出”，否則很難實現最終的高效運作。儘管有維護歐元區完整性的政治考慮，但國際債權人給重債國的援助事實上已成為一種硬撐行為，代價高而收效低。長此以往，歐元區的未來將更加艱難。相反，允許部分重債國有序退出歐元區，或許能給債務僵局帶來一線希望。
歐元區成立十多年來，成員國一直有增無減，要做出這一重大改革無疑會傷筋動骨，比如可能面臨歐元匯率巨幅波動、退出國經濟短期內大幅衰退以及核心國債券損失等各種困難。但有分析人士指出，只要有效切斷對銀行體系風險的傳遞，安全有序的退出仍然是可行的，比如可以採取由歐盟出面對退出國的存量債務進行擔保等措施。當然，詳細的退出路徑設計還需從長計議，打破舊體制的道路也會很漫長。但關鍵在於，歐元區應抓緊亡羊補牢，只有這樣才有希望打破惡性迴圈，走出債務危機。
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