不動産登記，是社會敏感度最高的政策領域之一，終於在2014年12月22日隨著《不動産登記暫行條例》(以下簡稱條例)的公佈而塵埃落地。近年來，有關不動産登記是否出臺、如何出臺的爭議不斷，可見本次條例的出臺之路並不平坦，所以即使還有些細則需要完善，但還是要以積極態度來為條例的堅決出臺而喝彩。

　　從不動産登記制度的頂層設計看，主要出於經濟角度考慮，不動産登記制度的基本功能是，明確不動産權利的歸屬和內容，維護不動産權利人的合法權益，降低不動産交易成本，提高不動産交易效率，維護不動産交易安全。

　　作為市場經濟的一項基礎性制度，不動産登記制度的價值，首先是基於健全市場經濟需求，服務於市場經濟。統一的不動産登記制度也和每個人的切身利益息息相關，這是制度本身的價值。不動産統一登記的用途也在於為全國統一的不動産交易市場的形成構建明晰的産權基礎。與此同時，可以適度挖掘不動産登記的衍生價值。很多制度之間是有關聯的，可以相互補充、取長補短。

　　然而從百姓視角看，對不動産登記制度主要有兩大期待，一是降低房價，二是承擔反腐功能。然而如果是僅僅調控樓市和配合反腐調查，這無疑是低估了不動産登記制度的影響力。

　　其實在不動産統一登記的討論中，樓市與房價變成了一個“假想敵”。最終影響樓市走向的是土地政策和貨幣政策。如果這兩個基本性的政策有所變動的話，房價肯定會有所變化。但不動産登記條例並未調整土地和貨幣政策，並且這次條例出臺時機也沒有選擇在樓市房價最高的時候出臺。因此，不動産登記對樓市房價的影響有限。

　　最終落地的不動産登記制度並不允許“以人查房”。它是根據物權法制定的，而物權法明確規定有權查詢和複製不動産登記資料的，只能是不動産的權利人、利害關係人以及有關國家機關。如果既不屬於權利人，又不屬於利害關係人，其他人無權查詢、複製官員的不動産登記資料。

　　這一規定也體現了對公民個人隱私的尊重和保護。雖然“以人查房”在反腐上發揮了一定作用，但公民的房産資訊，屬於個人隱私，受法律保護。

　　不動産登記立法一直是近年來呼聲最高的摸家底制度。不動産統一登記制度中的所謂“不動産”，不僅包括老百姓的住房，而且還包括草原、林地、海域等，也就是説凡是依附於土地的不可移動的資産都需要對其進行統計。

　　相比較百姓手中的住宅資産而言，其他類別的不動産才是統一登記的重頭戲。不動産統一登記制度固然能為未來房産稅的徵收提供數據資訊基礎，但是房産稅的推出最終受益者是普通老百姓，有利於房價回歸理性。

　　一個振奮人心的條例具有劃時代的意義，但是任重道遠，需要補充和糾偏的政策細則還很多。除了要關注短期對不動産交易市場的波動影響，同時更要關注不動産統一登記制度對中國經濟未來發展的重大意義。摸清家底才能輕裝上陣。