商務部：鼓勵有實力有條件的中企"走出去" 這個政策沒有變

　　商務部副部長錢克明(中國網 宗超 攝)

　　中國網財經7月31日訊 國務院新聞辦公室于2017年7月31日上午10時舉行新聞發佈會，商務部副部長錢克明、國務院發展研究中心副主任隆國強介紹了2017年上半年我國對外經貿運作情況。錢克明針對對外投資和非理性對外投資方面談了談自己的看法。

　　錢克明表示，今年上半年，我國對外直接投資同比下降，有去年同期基數較高的因素。這個跟外貿相反，外貿增長比較快，是前期基數比較低，對外直接投資同比下降是去年基數比較高。除了這個因素之外，主要有三個方面的原因。

　　第一，國內的經濟狀況向好，去年還有很多不確定性，但今年上半年看，各種指標都在趨好，一些重要的經濟指標還超過了預期。簡單説，國內的錢好賺了，對外投資的意願就沒有那麼強了。

　　第二，國際上的投資不穩定、不確定因素增多，有很多國家保護主義抬頭，包括加大了對外資的安全審查等等。

　　第三，我國出臺了一些調控措施，推動引導企業對外投資更趨理性，特別是加強了對外投資的真實性和合規性審核，引導企業投向實體經濟，儘量減少房地産、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等領域的投資。

　　錢克明表示，總體看，下降的部分主要是上述這幾個領域，其實對“一帶一路”沿線國家，對實體經濟的對外投資，下降得並不多，現在還比較穩定。

　　錢克明強調，中國政府鼓勵有實力、有條件的中國企業“走出去”，這個政策沒有變，也不會變。今後將繼續推動對外投資便利化，提高服務水準，加強事中事後的監管，引導對外投資健康有序發展。

　　錢克明指出，對企業“走出去”，對於符合國內法律法規、國際通行規則，還有市場原則，開展真實、合規的對外投資，是鼓勵的。特別是對“一帶一路”，對國際産能合作，對有利於國內産業結構升級，包括東中西産業梯度發展的對外投資，都是鼓勵的。同時，商務部也將會同有關部門，做好對外投資風險的防範工作，確保對外投資健康規範有序發展，特別是剛才提到的房地産、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等領域的對外投資，建議相關企業還是要審慎決策，防範風險。

　　隆國強補充到，中國今年上半年對外投資出現42%的下降，特別引人注目，怎麼看這個現象？首先要看到，一個國家對外投資的短期波動其實是很常見的，比如説德國，德國2015年對外投資是933億美元，2016年下降到346億美元，下降了63%，德國也是大國，但是好像沒有太多人關注這個事。中國這些年對外投資一路高歌猛進，增長很快，所以大家習慣於增長，而不習慣於波動，對上半年數據的變動特別敏感。其實看看去年，有一個企業的對外並購項目460億美元，這麼大的金額，佔到去年新增對外投資額的82%，今年沒有這麼一個大項目，統計數據就掉下來了。當然還有剛才錢部長説的三個非常重要的宏觀原因。所以首先要用平常心來看待對外投資的短期波動。

　　隆國強表示，第二，中國現在處在這個發展階段，資本項目還沒有實現完全可兌換，所以政府對跨境投資進行適當的管理和規範引導是十分必要的。從宏觀上看，任何一個國家都要避免跨境資本流動的“大進大出”。全球經濟在戰後每十年左右就有一次金融危機，這些金融危機有很多是源於資金跨境流動大進大出。對我們這樣一個大國來説，保持金融穩定、避免金融風險至關重要。前些年大量的所謂“熱錢”流入，我記得當時市場對中國政府進行適當的管理也提出了問題；前年、去年確實出現了一些非理性的對外資金流出，所以進行適當的管理從宏觀上來説是有必要的。從微觀上來看，中國企業對外投資歷史短、經驗不足、人才不足，前些年對外投資也是有很多教訓的，政府對這些企業適當的提醒、適當的引導，有助於企業能夠更加全面地評估和規避對外投資的風險，提高對外投資成功率。

　　隆國強強調，但是要看到，過去的十年是中國對外投資增長最快的十年，2008年對外投資只有28.5億美元，大家今天覺得不可想像，去年是1800多億美元。這背後是什麼？中國經濟發展到了這個新階段以後，中國企業需要在全球通過投資，來整合全球的資源和市場，這是企業發展到新階段的內在要求。所以儘管説我們相關部門出臺了一系列規範管理的措施，但是我個人認為，中國政府鼓勵“引進來”和“走出去”相結合、支援中國企業對外投資的政策方向不會變。儘管今年上半年有所回落，但中國作為一個對外投資大國的地位是不會變的。