商務部：構建開放型經濟新體制試點工作取得階段性進展

商務部新聞發言人高峰（中國網 張鈺 攝）

　　中國網財經7月27日訊 商務部今日召開例行發佈會，新聞發言人高峰對外發佈近期商務領域重點工作情況。高峰首先介紹了關於構建開放型經濟新體制試點試驗相關情況。他表示，近期，國務院召開專題會議研究構建開放型經濟新體制綜合試點試驗相關工作，商務部正會同發展改革委等相關部門和相關試點地區，按照會議部署，紮實推進各項試點工作。

　　高峰稱，根據試點工作安排，商務部委託第三方機構，對綜合試點試驗工作開展了獨立的第三方評估。評估組對12個試點地區進行了評估調研，通過聽取試點地區政府部門情況介紹、召開座談會、實地考察試點典型單位、發放調查問卷以及調閱相關文件材料等有關方式，全面了解各試點地區開展試點試驗一年來的進展情況、主要成效、可複製可推廣經驗與做法、以及面臨的問題和相關建議。

　　高峰指出，目前，中期評估已基本完成。從評估情況看，一年來，各試點地區圍繞試點工作方案，結合本地實際，進行了形式多樣的探索，試點工作取得了階段性進展。評估組提交的評估報告認為，試點試驗中期效果良好，總體上達到了預期目標。在中期評估基礎上，我們正在對好經驗好做法進行梳理，比如，漳州市投資建設項目“多評一表”改革，東莞市促進加工貿易“兩自”轉型，南昌市“重資本輕資産”引資模式等，我們將在進一步研究論證的基礎上，進行複製推廣。

　　高峰表示，下一步，商務部將會同發展改革委，深入各試點地區開展督導調研，及時推動解決有關地方試點中遇到的相關問題。同時，加強橫向協作、縱向聯動，增強中央各部門與試點地區、地方各部門之間的協同配合；積極推動各試點地區相互交流、相互學習借鑒。在此基礎上，積極開展典型經驗的複製推廣，力爭成熟一批、推廣一批，確保如期保質保量完成各項試點任務。　

　　關於商務部推動對外文化貿易發展的情況，高峰表示，2014年3月，國務院印發《關於加快發展對外文化貿易的意見》。近年來，商務部積極會同各部門、各地方推進文件落實和相關政策落地，取得了積極成效。

　　高峰談到，主要從四個方面著力開展有關工作：一是完善頂層設計，加強統籌協調。牽頭建立並完善由15個部門組成的對外文化貿易工作聯繫機制，推動各省區市建立相應工作機制；印發《開拓海外文化市場行動計劃(2016—2020年)》。二是完善法規體系，強化法治保障。《對外投資指導目錄(2017年版)》，進一步明確文化領域外資準入限制；《自貿試驗區外商投資國家安全審查試行辦法》，將外商投資重要文化領域納入安全審查範圍；《境外投資管理辦法》，進一步便利文化領域對外投資合作。三是加大扶持力度，壯大市場主體。會同中宣部、財政部等部門評審認定國家文化出口重點企業和重點項目，對符合條件的文化服務出口企業予以扶持。四是健全促進體系，夯實工作基礎。會同中宣部編制《對外文化貿易實務指南》，首批出版美國、英國、俄羅斯等三個國別的《對外文化貿易和投資合作國別(地區)指南》。

　　高峰表示，當前我國對外文化貿易工作主要呈現以下特點：一是文化貿易和投資穩步發展，成為提升國家文化軟實力的重要途徑。2016年，我國文化産品和服務進出口總額達到1142.1億美元，文化體育和娛樂業對外直接投資39.2億美元。一大批圖書、影視劇等在國際市場銷售良好。二是文化貿易促進民心相通，成為助力“一帶一路”建設的重要方式。2016年我與“一帶一路”沿線國家和地區文化産品進出口額達到149億美元，佔文化産品進出口總額的16.8%。一大批影視劇出口到哈薩克、吉爾吉斯斯坦、埃及、阿聯酋等國；部分國産動畫片成為印尼、土耳其、越南等國的熱門兒童節目。三是文化貿易結構不斷優化，成為帶動文化産業發展的重要動力。文化貿易發展呈現出服務化、數字化趨勢，文化服務出口比例提高，2016年文化服務出口占我國服務出口總額的比重為3.1%，比上年提升0.7個百分點。2016年，影視、動漫、網遊等新興文化産品出口同比增長25%，版權輸出達到1萬種。四是文化貿易帶動作用顯著，成為促進外貿平穩增長的重要手段。我國企業向一些國家出口主題公園，不但增強了這些國家人民對中國文化和中國産品的認同感和認可度，而且有效帶動我國對這些國家的設計和成套設備出口，間接帶動了大量貨物出口。

　　高峰最後説，下一步，將積極會同有關部門，進一步加大工作力度， 為文化企業開展對外貿易與投資營造良好環境，增加中華優秀文化産品和服務供給，不斷提高文化貿易和投資的品質和效益，向世界闡釋推介更多具有中國特色、體現中國精神、蘊涵中國智慧的優秀文化。