中央經濟工作會議前瞻:明年將更全面解決看病難看病貴問題

圖片來源：中國網財經

　　中國網財經12月13日訊(記者 杜丁)2016年中央經濟工作會議將於近日召開。“去年會議明確提出加快醫藥衛生體制改革，解決好群眾看病難看病貴問題，今年這一目標將繼續深化。”中國社會科學院人口與勞動經濟研究所副研究員、盤古智庫學術委員陳秋霖在接受中國網財經記者採訪時表示，2017年國家將會從更高層次、更全面的角度來解決看病難、看病貴問題，將通過健康促進從根上解決問題。“因為治病只是治標，健康促進才是治本。”

　　醫改第八年給出成功案例

　　2016年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了《國務院深化醫藥衛生體制改革經驗的若干意見》，指出從八個方面運用典型經驗，推動醫改向縱深發展。陳秋霖説，這次中央提出推廣福建省三明市，以及江蘇、安徽、福建和青海等省份綜合醫改試點共8個方面的24條經驗，進一步推廣深化醫改，意味著改革試點工作，已從摸索經驗階段，進入了經驗推廣階段。同時，也意味著醫改的實施方案和具體目標更為明確。

　　去年的中央經濟工作會議明確了去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，會議還提出，要加快醫藥衛生體制改革，在保基本、強基層的基礎上，著力建立新的體制機制，解決好群眾看病難看病貴問題。

　　事實上，“看病難，看病貴”的問題由來已久，它既涉及到複雜的利益調整，也涉及到體制機制的變革。為此，2009年我國啟動了新一輪醫改，今年是此次醫改進行的第八年。

　　國家衛生計生委體改司司長梁萬年近日在總結中國醫改的進展時談到，中國是世界上最大的發展中國家，2015年統計數據顯示，我國人口總數已經達到13.75億，在這種情況下，中國醫改已取得重大階段性成就，基本建成了覆蓋全民的基本醫療保障制度，基本醫保的參保人數超過13億，覆蓋面穩固在95%以上。

　　對此，陳秋霖表示，原來醫改一直在進行試點，但沒有告訴大家怎麼試點，2016年則明確告訴大家已經有成功案例，有比較好的方式了。“這是一個比較大的進展，是一個改革上的提升。”

　　2017年推進醫改更加強調“健康中國”

　　“另外，今年發生了一件大事，在整個醫療衛生系統或者在整個健康領域建設上都有一個很大的提升。”陳秋霖説，原來國家更多強調的是看病的問題，但現在更多強調的是健康問題。

　　今年8月，全國衛生與健康大會召開，“將健康融入所有政策”被列入我國衛生與健康工作方針。10月，中共中央、國務院印發的《“健康中國2030”規劃綱要》提出目標：到2020年，主要健康指標居於中高收入國家前列；到2030年，主要健康指標進入高收入國家行列；到2050年，建成與社會主義現代化國家相適應的健康國家。2030年每人平均預期壽命達到79歲。

　　11月在第九屆全球健康促進大會上，衛計委等十部門聯合製定下發加強健康促進與教育工作的指導意見，提出到2020年全國居民的健康素養水準藥達到20%。

　　“這些從內容上越來越強調健康是更大的概念，不光是治病。”陳秋霖認為，2017年我國在推進醫改過程中將會更加強調“健康中國”的問題，隨著《“健康中國2030”規劃綱要》的落地，把健康融入所有政策，全方位、全週期維護和保障人民健康。

　　他表示，健康中國是十八屆五中全會制定的方針，網路強國、健康中國這兩個新的提法去年一年都在全面推進，這是未來的發展方向。“所以我想今年經濟工作會議落點可能也會在健康中國上。”

　　陳秋霖認為，解決群眾看病難、看病貴一方面是增加相關醫療設施建設， 另一方面，健康促進本身就是解決看病難、看病貴的問題，“減少疾病就是最好解決看病難、看病貴的問題。”他認為，從醫改角度本身，分級診療、三醫聯動、醫保改革等都是為了解決看病貴、看病難的問題。而從健康中國角度看，則是希望從更高層次、更全面的角度來解決看病難、看病貴問題。“這是在根子上解決問題，治病只是治標，健康促進才是治本。”