G20杭州峰會倒計時30天：世界經濟期待中國方案

　　中國網財經8月4日訊(記者 李春暉) 還有30天， 2016年G20領導人峰會將在中國杭州拉開帷幕。因為首次由中國主辦，本屆峰會比往屆引發了更多的關注。金融危機已經過去8年，世界經濟雖然在緩慢復蘇，但基礎並不牢固，加之各種風險性事件頻發，加劇了不確定性。而中國經濟仍保持平穩較快增長，成為低迷的世界經濟中的一個閃光點。在此背景下，各國對中國主辦的G20杭州峰會抱有高度期待，希望“中國方案”能夠幫助世界經濟走出迷霧，煥發新的活力。

G20杭州峰會進入倒計時30天 中國網財經製圖

　　如何讓世界經濟保持中長期增長潛力？

　　中國方案：創新驅動

　　在去年安塔利亞峰會上，中國國家主席習近平為世界經濟找出的“病因”是“上一輪科技和産業革命所提供的動能已經接近尾聲”，這意味著需要推動新一輪的科技和産業革命來接續動能，所以創新將是推動世界經濟走出危機並實現持續增長的動力源頭。

　　中國在這方面已經率先行動。黨的十八大提出實施創新驅動發展戰略，十八屆五中全會也提出創新是引領發展的第一動力。2016年5月，中共中央、國務院印發了創新驅動的“頂層設計”文件《國家創新驅動發展戰略綱要》，為創新發展提出了系統謀劃和保障，加速戰略落實。

　　在創新驅動發展戰略的引領下，上半年中國新經濟發展分外搶眼，新動能在快速成長。上半年，戰略性新興産業增加值同比增長11%，高於全部規模以上工業5個百分點。而企業也更重視創新投入、技術研發。上半年，國內發明專利授權量16.4萬件，同比增長41%。

　　創新驅動需要良好的環境，因此制度改革不可或缺。近年來中國實施了簡政放權、減稅降費、商事制度改革等一系列改革措施，為創新驅動發展戰略的加快落實提供制度便利。

　　其中，供給側結構性改革對於創新驅動發展戰略的作用尤為重要。通過供給側改革清理無效供給，將曾經被不當配置的社會資源，重新配置給更具活力的新興産業，在總體上提高供給體系品質和效率的同時，也為新經濟的發展提供巨大機遇。

　　中國為激發經濟中長期增長潛力所做的一系列努力，獲得了世界經濟組織的認可。7月19日，國際貨幣基金組織(IMF)下調了今明兩年全球經濟增長預期，同時將中國今年經濟增長預期上調了0.1個百分點。這也是IMF今年第二次在下調全球經濟增長預期的同時上調中國經濟增長預期。

“更高效全球經濟金融治理”是G20杭州峰會議題之一 中國網財經製圖

　　如何讓全球經濟金融治理更高效？

　　中國方案：推動治理體系改革

　　世界貿易組織(WTO)、世界銀行(WB)和國際貨幣基金組織(IMF)被譽為二戰後國際經濟組織“三駕馬車”，為戰後國際經貿和金融治理秩序的重建做出了重要貢獻，但進入 21 世紀後，“三架馬車”在治理機制方面開始暴露出問題。比如，WTO存在爭端解決機制繁冗且執行困難的問題，世界銀行和IMF則面臨美國話語權集中、治理結構不順等問題。

　　近年來，中國積極倡導新型國際金融治理體系，如金磚國家、亞投行等，是全球經濟金融治理體系改革的重要推動者之一。以IMF份額改革為例，在G20峰會和中國的推動之下，IMF改革進程克服阻礙、逐步推進。

　　2010年G20峰會通過了IMF份額和治理結構改革方案，此後數年由於美國的不配合，改革方案一直遭到拖延。2015年9月習近平訪美期間，美國承諾儘快落實上述改革方案。2016年1月，IMF份額改革正式生效：中國份額從3.996%升至6.394%，排名從第六位躍居第三，僅次於美國和日本。美國的投票權份額由16.75%微幅降至16.5%。中國、巴西、印度和俄羅斯4個新興經濟體躋身IMF股東行列前十名。

　　但IMF份額和治理結構改革仍未竟全功。美國在IMF的投票權雖降至16.5%，而IMF任何重大決策需要達到85%的投票通過率，因此美國依舊擁有“一票否決權”。

　　在今年7月份于成都舉行的G20財長和央行行長會議上，中國央行行長周小川表示，G20應繼續推進IMF第15次份額總檢查，進一步提高新興市場和發展中國家的份額佔比。

中國推動將貿易投資擺上G20峰會議程 中國網財經製圖

　　如何讓國際貿易和投資保持強勁？

　　中國方案：開放型經濟新體制

　　受世界經濟增長緩慢影響，至2015年，國際貿易量已連續四年增速低於3%，跨國投資也未恢復到金融危機以前的水準。

　　面對世界貿易和投資增速緩慢，以及部分地區保護主義抬頭，中國作為一個負責任的大國，仍加大了對外開放力度，提出構建開放型經濟新體制的目標。中國設立了四個自由貿易試驗區，作為對外開放新舉措的試驗田；推進“準入前國民待遇+負面清單”管理模式，制定了市場準入負面清單和外商投資負面清單；推進大通關建設改革方案，提高貿易便利化水準；完善內陸開放新機制，積極探索承接産業轉移新路徑等等。2015年中國的進出口總值雖然下降，但出口水準明顯好于全球主要經濟體，市場份額較上一年有所提升。

　　加快實施“一帶一路”戰略也是中國構建開放型經濟新體制的內容之一。隨著“一帶一路”倡議得到越來越多的響應，中國與其他經濟體的多邊、雙邊經貿合作不斷拓展。上半年，我國對巴基斯坦、俄羅斯、孟加拉國、印度和埃及等“一帶一路”沿線國家出口分別增長22.5%、16.6%、9%、7.8%和4.7%。

　　中國在接任G20主席國後，推動將貿易投資擺上G20峰會議程，併為此打造了G20貿易部長會和貿易投資工作組等機制化平臺。今年7月于上海召開的G20貿易部長會議發佈了G20歷史上首份貿易部長聲明，批准了《G20全球貿易增長戰略》和《G20全球投資指導原則》。後者是全球首個多邊投資規則框架，具有開創性，為未來的多邊投資協定打下了非常重要的基礎。

　　中國外交部部長王毅在5月份的G20杭州峰會中外媒體吹風會上曾説：“多邊投資規則的制定不會一蹴而就，但開啟這個進程本身，就具有重要意義。”

　　如何讓更多國家分享世界經濟增長紅利？

　　中國方案：包容聯動

　　不論是創新經濟增長方式、完善全球經濟金融治理還是推動貿易和投資增長，其最終目標都是實現更加公平的經濟發展，並讓全世界共用發展的成果。

　　G20人口占全球2/3，國土面積佔全球的60%，國內生産總值佔全球的90%，貿易額佔全球的80%，在全球範圍內具有一定代表性，但目前仍有90%的聯合國成員處於 G20 機制之外。

　　作為今年G20的主席國和全球第二大經濟體，同時也是負責任的發展中國家，中國將成為溝通不同發展階段經濟體的橋梁，推動G20支援非洲和最不發達國家的發展，讓更多國家分享世界經濟增長紅利。

　　中方G20事務協調人、外交部副部長李保東在2016年二十國集團智庫會議(T20)上表示，中國將推動G20關注非洲的工業化、全球基礎設施的互聯互通，包容性商業等問題，幫助發展中國家儘早實現減貧和可持續發展的目標，推動國際發展合作邁上新的臺階，使全球經濟發展的紅利惠及廣大發展中的國家和人民。

　　而從中國自身來説，近年來通過發起設立亞投行、實施“一帶一路”戰略等，構建基礎設施建設、貿易、投資等全方位的“互聯互通”，並借此將中國改革和發展的紅利惠及全球。

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