中國網財經1月25日訊 中國保監會主席項俊波在2016年全國保險監管工作會議上指出，2015年保險監管工作圍繞貫徹落實保險業“新國十條”，堅持抓服務、嚴監管、防風險、促發展，著力增強行業發展動力，推進改革創新，防範化解風險，服務經濟社會發展，維護保險消費者權益，夯實保險監管基礎，各項工作取得顯著成效。

　　項俊波指出，2015年，按照放開前端、管住後端的總體思路，堅定不移推進關鍵領域保險改革，持續釋放改革紅利。一是繼續加大簡政放權力度。全年共取消和下放行政許可事項14項。發佈深化保險仲介市場改革的意見。規範保險機構高管人員任職資格考試。上海航運保險産品註冊制改革正式實施。二是推進費率市場化改革。分兩批推進黑龍江等18個地區商業車險改革試點。取消萬能險最低保證利率限制，放開分紅險預定利率上限，人身險費率實現了完全市場化。三是不斷深化資金運用市場化改革。進一步拓寬保險資金運用領域和業務範圍。繼續深化基礎設施投資計劃等産品發行註冊制度改革，完善註冊流程、標準和運作機制。支援資金運用方式創新，推進股債結合、資産支援計劃、保險私募基金等産品發展。探索建立保險資産交易機制。四是推動網際網路保險規範發展。制定出臺《網際網路保險業務監管暫行辦法》，有序增加專業網際網路保險公司試點機構，鼓勵網際網路保險産品創新。五是創新保險組織形式。設立中國保險投資基金，初期1000億元重大項目已基本落實。加快建設上海保險交易所。發佈相互保險監管辦法，探索發展相互保險等新型保險組織。

　　項俊波指出，2015年，保險監管堅持把防範風險作為工作的重中之重，不斷完善風險防範體系，促進保險市場安全穩健運作。以“兩個加強、兩個遏制”專項檢查為重點加大市場秩序規範力度。專項檢查累計調閱保單80萬份、賠案6.9萬份、憑證14.4萬份。一年來，共派出2695個檢查組，對2598家保險機構和保險仲介機構進行了現場檢查。一是防範償付能力不足風險。發佈償二代17項監管規則，開展償二代過渡期試運作。加大償付能力監管力度，行業整體償付能力溢額9382.8億元。建立健全行業資本補充機制，拓寬資本補充渠道。2015年保險公司共發行次級債、資本補充債券700億元。二是防範化解滿期給付和退保風險。加強退保風險的監測預警和應急處置，全年非正常給付與退保群體性事件較上年大幅減少83%。三是防範保險資金運用風險。建立保險公司資産配置審慎性監管制度，加強保險資金運用相關風險排查，加大投資管理能力現場檢查力度和資金運用資訊披露力度。調整保險資金投資藍籌股的監管比例，為穩定資本市場發揮了重要作用。四是防範風險跨境傳遞。建立再保險登記制度，截至2015年底，全球共有468家再保險接受人和134家再保險經紀人進行有效登記。研究建立離岸再保險接受人保證金制度，構築國際再保險交易風險防控體系。五是加強風險處置。保險保障基金持有的中華保險股份成功轉讓，溢價140%，風險處置任務順利完成。完善保險業非法集資風險防控體系和工作機制，加強對非法集資風險的防範和處置。

　　項俊波指出，2015年，保險監管堅持為民監管，著力解決消費者最關心最直接最現實的利益問題，依法全面推進保險消費者權益保護。一是改進保險服務品質。出臺保險公司服務評價管理辦法，發佈保險小額理賠服務指引，開展人身保險失效保單清理工作，督促保險公司加強和改進保險服務。各保監局積極創新工作方式，提升行業服務品質。二是妥善解決保險消費糾紛。與最高人民法院聯合推進保險糾紛訴調對接機制建設，聯合最高人民法院、公安部，研究開發交通事故人傷損害賠償計算系統。監管系統共處理各類保險消費投訴3萬餘件。三是加強保險宣傳教育。提示保險消費風險，加大政務公開力度。

　　項俊波指出，2015年，保險監管立足當前，著眼長遠，不斷加強保險監管自身建設。一是紮實開展“三嚴三實”專題教育。會黨委班子成員嚴格落實中央要求，緊貼保險行業實際，認真準備和講授專題黨課，深入開展學習研討，切實加強調查研究，將“三嚴三實”體現到保險監管的行動上，落實到保險業發展的實踐中。系統各單位也按照要求認真組織開展專題教育。二是積極配合做好巡視工作。把配合中央巡視組的工作作為重要的政治任務，堅決服從巡視安排，自覺接受中央巡視組和幹部群眾的監督。對巡視中發現的問題，即知即改、立行立改、全面整改，對違反紀律的同志嚴肅處理，並在全系統進行通報。三是加強監管基礎建設。制定保險公司經營評價指標體系，完善監管評估和市場評估機制。積極運用資訊披露、第三方內控審計等監管手段，不斷豐富保險資金運用事中事後監管工具。加強公司治理監管，制定保險法人機構公司治理評價辦法，發佈保險機構內部審計工作規範。加強監管資訊化基礎設施建設，豐富和完善保險監管數據資訊系統。加強保險文化建設，大力宣傳保險業先進典型。四是加強監管組織體系建設。推進監管機構延伸，監管組織體系得到進一步完善。五是加強監管人才隊伍建設。加大幹部選拔力度，進一步優化班子結構，統籌推進幹部交流工作。加強幹部考核，對領導班子進行全面考核和綜合評價。加強培訓工作。