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崔書文:允許自發自還打開了地方債改革“前門”

  • 發佈時間:2015-03-17 16:00:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:姚慧婷

  財政部公佈了地方債新規,鼓勵社保基金等機構投資者和個人投資者投資一般債券。中國經濟網評論員崔書文表示,這使整個地方債改革又往前走了一步,又深化了一步。這次改革的一個亮點就是允許社保基金、住房公積金等機構投資者來投資一般性債券,這其實就是用地方政府信用做擔保,風險相對會少一些。

  崔書文表示,此前我國地方債的特點就是,整體情況不清楚,管理上個性化的東西太多,但現在情況不同了,針對地方債的基本政策是“開前門、堵後門、做圍墻”。“其實這次允許地方政府自發自還一般性債券,就是正式打開這個前門,各地方政府自己發債自己來還,儘管利率上會有一些差異,但整體差異不會太大。”崔書文説。(中國經濟網記者 劉曉琴)

  以下是本條新聞的播報內容:

  【播報】首先,來看財經今榜的頭條新聞。

  為了加強地方政府債務管理,財政部印發了《地方政府一般債券發行管理暫行辦法》,對2015年新增的5000億地方政府一般債券的發行管理指明瞭方向。《辦法》指出,一般債券由地方政府按照市場化原則自發自還,債券資金收支列入一般公共預算管理。此外,還鼓勵社會保險基金、住房公積金等機構投資者和個人投資者投資一般債券。

  業內專家表示,2009年至今,地方政府發債的正規化經歷了“財政部代發”、“財政部代發及自行發債並行”、“自發自還”、“一般債券”發行這四種模式。一般債券的核心是完全基於發債政府的信用,定價影響因素擴大到了當地政府信評、流動性、稅收等因素。

  【點評】崔書文

  【追問】另外,由於目前地方政府發債仍處於試點階段、財政部門力推的PPP項目也尚不成熟,因此一些中西部省市的城鎮化建設面臨著融資斷供的尷尬。您覺得該如何緩解?

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  網羅財經熱點,聚焦消費話題,歡迎收看我財經。我是郭樅樅,大家也可以通過掃描螢幕右下方二維碼,收看我們節目的精彩視頻。以下是今天節目主要內容:

  1、【導視】財政部公佈了地方債新規,鼓勵社保基金等機構投資者和個人投資者投資一般債券。稍後請評論員崔書文帶來分析點評。

  【播報】綜合十大財經網站,“財經今榜”第二到五位的新聞是:

  2、【導視】5萬億體育投資盛宴已經開啟,2015年體育産業可能會掀起並購熱潮。

  3、【導視】市場“截獲”了經濟托底的信號,資金蜂擁入市的情景再現。

  4、【導視】2月份27省的CPI漲幅未超過2%,有專家表示,解決中國版通縮不能光靠貨幣政策。

  5、【導視】2015年前兩月的土地出讓收入下降3成,地方官員直言財政緊張。

  【播報】首先,來看財經今榜的頭條新聞。

  為了加強地方政府債務管理,財政部印發了《地方政府一般債券發行管理暫行辦法》,對2015年新增的5000億地方政府一般債券的發行管理指明瞭方向。《辦法》指出,一般債券由地方政府按照市場化原則自發自還,債券資金收支列入一般公共預算管理。此外,還鼓勵社會保險基金、住房公積金等機構投資者和個人投資者投資一般債券。

  業內專家表示,2009年至今,地方政府發債的正規化經歷了“財政部代發”、“財政部代發及自行發債並行”、“自發自還”、“一般債券”發行這四種模式。一般債券的核心是完全基於發債政府的信用,定價影響因素擴大到了當地政府信評、流動性、稅收等因素。

  【點評】崔書文

  【追問】另外,由於目前地方政府發債仍處於試點階段、財政部門力推的PPP項目也尚不成熟,因此一些中西部省市的城鎮化建設面臨著融資斷供的尷尬。您覺得該如何緩解?

  【播報】來看今天財經今榜第二位的新聞。

  中國足球這次有救了,這是近兩天網友們最多的感嘆。據《經濟參考報》報道,國務院辦公廳近日印發了《中國足球改革發展總體方案》,其中明確鼓勵社會資本進入足球産業。另外,《方案》不僅要求各級地方政府加大對足球的投入,還提到要積極研究推進發行以中國足球職業聯賽為競猜對象的足球彩票,建立足球賽事電視轉播權市場競爭機制。

  在業內人士看來,這份改革方案不僅是中國足球改革與發展的綱領性文件,也是中國足球産業和體育産業一場前所未有的盛宴開端,2015年的體育産業預計會掀起一場並購熱潮。不過,從産業根基上來看,未來還有大量工作要做。

  【點評】崔書文

  【追問】受此消息影響,足球概念股表現強勁。那麼您對投資者有什麼建議和意見?

  【播報】來看今天財經今榜第三位的新聞。

  伴隨著“兩會”的結束,資本市場再次迎來上攻。據媒體報道,16號資本市場普漲,滬指創五年以來新高,上百個股漲停。多位機構表示,各路資金全面做多A股的核心邏輯在於,政府在“兩會”期間透露出了“托底經濟”的積極政策信號。

  據了解,2月貨幣數據體現貸款投放大幅提速,結合週末記者會上李克強總理對今年經濟托底的表態,強化了市場對於出臺進一步穩經濟政策的預期。也就是説,樂觀、做多正是當前各類投資者對A股趨勢的判斷,伴隨著增量資金的入場,股市有望再次創出新高。

  【點評】崔書文

  【播報】繼續來看財經今榜第四位的新聞。

  據中國經濟網消息,統計局的數據顯示,2015年2月全國CPI同比上漲1.4%,31省區中CPI漲幅超過全國水準的有17個,CPI漲幅未超過2%的有27個。在31省區CPI漲幅排行榜中,青海CPI重返“3時代”為全國最高,新疆僅上漲0.4%居榜末。同時,2月份PPI同比下降4.8%,這不僅是PPI第36個月連續負增長,更創下了五年半以來新低。

  針對中國是否會發生通縮的討論,國務院發展研究中心副主任劉世錦分析稱,中國有通縮的跡象,但中國的通縮和國際成熟經濟體具有本質區別,解決通縮僅靠貨幣政策放鬆是不行的,必須通過過剩産能實質性的退出,通過擠泡沫、放血、釋放風險來解決。

  【點評】崔書文

  【播報】來看財經今榜第五位的新聞。

  財政部發佈的數據顯示, 2015年前兩月的國有土地使用權出讓收入下降了3成。對此,財政部表示,土地出讓金收入出現大幅下滑,主要是受房地産市場調整因素的影響。而更值得注意的是,在全國財政收入大幅減少的同時,財政支出卻不減反增。

  對此,有業內專家表示,目前財政收入比較緊張,但支出又是剛性,剛性支出大多是用在民生項目,未來財政收支的矛盾可能會更加突出,因為民生支出降不下來,相反標準會不斷提高。所以在財政收入減緩的情況下,收支壓力比較大,各個地方只能一方面開源節流,一方面靠發展。

  【點評】崔書文

  【追問】另外,2015年兩會決策層對樓市的積極表態,引得市場人士信心大增。有業內人士稱,房地産利好政策可能在4月份出臺,二套房將回歸5成首付。您覺得可能性有多大?

  【播報】新聞熱點,財經解讀,以上是本期節目的全部內容,謝謝您的收看,您也可以通過掃描螢幕右下方二維碼,收看我們以往節目的精彩視頻。再見。

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